毕业生就业形势与政策分析

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1、2011年毕业生就业形势与政策分析王明军教授：亚太工商经济（国际）研究所高级研究员2011年我省省内高校毕业生和省外高校福建生源毕业生总量将达21.3万人，中职毕业生17万人，占城镇新增劳动力一半以上；加上待就业毕业生数量连续多年积累递增，工作压力将进一步增大。省委省政府十分关注和重视毕业生就业工作，多次召开会议进行研究，最近，省政府下发《关于做好2011年普通高校毕业生就业工作的通知》（闽政【2011】12号），明确了今年我省高校毕业生就业工作的主要政策措施。市政府将于近期出台我市关于2011年高校毕业生就业工作的贯彻意见。下面，我跟大家交流三个方面问题：一

2、是2011年省市毕业生就业形势分析二是我省毕业生就业政策的总体框架介绍三是2011年推进高校毕业生就业工作“三大计划”一、2011年省市毕业生就业形势毕业生就业困难的主要表现：一是毕业生总量继续攀升。从全省来看，2002年我省高校毕业生总量为4.6万，2010年总量超过20万人，加上中等职业学校近15万毕业生，2010年大中专毕业生总量超过35万人；今年全省高校毕业生数量21.3万人，加上中等职业学校毕业生总数达到38.3万人，数量再创历史新高，成为了城镇新增就业人员的主要群体。预计回龙岩就业的高校毕业生将达到1.3万多人，比去年增加近二成，今年我市高校毕业生

3、就业压力和困难进一步加大。一、2011年省市毕业生就业形势二是结构性、知识性、观念性就业难问题依然存在。人才培养与社会需求之间存在着明显的结构性矛盾；当前的经济结构调整和产业的转型升级导致部分行业、企业的岗位需求发生变化，毕业生不适应这一变化；城镇化提速带来基层对各类专业人员的需求激增，但毕业生大多期盼在沿海和中心城市就业的矛盾更加突出等。在我省，三明、龙岩、宁德、南平四个设区市接收毕业生的总量不到20%，多数毕业生趋向沿海和城市就业，有的把目光聚焦在机关和事业单位。一、2011年省市毕业生就业形势分析三是高校毕业生需求明显上升带来的消极效应。较去年相比，今年

4、，我省经济社会发展对毕业生的需求增量明显。毕业生岗位需求总数较上一年上升20-30%，一些紧缺专业（如交通行业）毕业生的需求增幅甚至达80%以上，我市机械、电气等专业需求紧缺，毕业生的薪资也同期上扬。这一利好因素也同时产生消极效应，一些毕业生就业心态趋于懈怠，在求职的黄金期等待观望或挑肥拣瘦，既增加了促进就业的难度，也影响了自身健康成长成才。一、2011年省市毕业生就业形势四是就业工作仍然存在薄弱环节。就业指导与服务的水平需进一步提升，基层就业引导力度要加大，就业信息收集发布待加强等；一些地方和高校对就业工作重视程度不够，办法不多等。一、2011年省市毕业生就

5、业形势我省毕业生就业的有利条件：一是我省经济发展持续向好。二是各级政府更加重视就业。三是就业政策更加积极优惠。一、2011年省市毕业生就业形势我省出台的就业政策，在引导和鼓励毕业生到基层就业和非公经济组织就业、扶持自主创业、加强就业指导、强化技能培训，以及开展见习服务、失业登记、困难救助等方面，明确了多项具体措施。我省财政对毕业生就业工作的支持力度也越来越大，在毕业生就业公共服务、鼓励和扶持高校毕业生自主创业、为服务基层毕业生提供生活补贴和社会表彰等方面给予了有力的支持。今年，省政府在推进“三年三万”见习计划中，拿出428万元对龙岩、南平、三明、宁德等四个设区

6、市给予经费补助。一、2011年省市毕业生就业形势我市毕业生就业的有利条件主要体现在：市委市政府的高度重视为毕业生就业工作提供了坚强的政策保障。我市这几年经济社会的持续快速发展，大批新项目、重点项目在我市相继落地、开工，基层、工矿企业及相关经济建设领域等对各类人才的需求量不断增加，为毕业生创造了大量的就业机会。毕业生就业渠道更加广阔。毕业生除了可到企业就业这一主渠道外，还有许多的就业渠道，如参加高校毕业生“三支一扶”计划、服务欠发达地区计划、基层就业项目计划、“选调生”、“选聘生”计划、参加公务员招考、事业单位工作人员招聘以及自主创业等等。一、2011年省市毕业

7、生就业形势毕业生就业策略建议:政府政策措施不放松，再加强；高校工作力度不减弱，更有力；毕业生求职心态求端正，积极应对。二、我省毕业生就业政策的总体框架对高校做好毕业生就业工作的要求大学生在学期间的主要政策措施离校前促进毕业生就业的主要政策措施离校后毕业生就业的主要援助政策及措施二、我省毕业生就业政策的总体框架对高校做好毕业生就业工作的要求：国家教育部在教学[2002]16号、教学[2002]18号、教学[2003]6号中，对高校做好毕业生就业提出明确要求：一是提出把就业率作为高校评估的重要指标；二是要求实施“一把手”工程，做到“两个不低于”、“三到位”“四化”

8、；提出毕业生就业工作“十八挂钩”，即就