广东省重点污染源全面达标考核情况说明

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1、广东省重点污染源全面达标考核情况说明一、全面达标工作的提出《国家环境保护“十五”计划》（巩固和提高工业污染源主要污染物达标排放成果。以污染负荷占全国工业污染65％的企业为重点，推行污染物排放全面达标）和《广东省环境保护“十五”计划》（加强对重点工业污染源的治理，重点抓好电力、建材、化工、造纸、冶炼、制糖、食品发酵、电镀、纺织印染、制革等污染严重行业的治理，各市县要对本辖区污染负荷前10位的企业进行重点控制，在2000年工业污染源达标排放的基础上，实现污染物排放的全面达标）对工业污染源全面达标提出了明确的要求。

2、国家环保总局解振华局长2001年11月在珠海市考察工作期间，根据广东的实际情况（环保“双达标”工作取得较好的成绩，获得全国总分第一名，工业污染防治工作走在全国的前列，特别是深圳、中山等市污染源达标基础比较好，比较扎实），提出要广东先行一步，选择有条件的地方开展工业污染源全面达标试点。省环保局经过研究，决定在深圳和中山市开展工业污染源全面达标试点。试点工作从2002年2月开始，到2003年11月结束，通过了省环保局组织的考核验收。省环保局在深圳、中山两市完成工业污染源全面达标总结的基础上，向国家环保总局报送了《关

3、于广东省工业污染源全面达标试点工作情况的报告》，应该说深圳、中山两市工业污染源全面达标试点工作顺利完成，也取得了比较明显的成效。2002年11月21日，《中共广东省委、广东省人民政府关于加强珠江综合整治的决定》进一步对工业污染源全面达标工作提出了明确的要求。省环保局根据这个《决定》的精神和我省污染防治的形势、任务，决定在全省开展重点污染源（包括非工业污染源，主要是城镇生活污水处理厂）全面达标工作，设想通过重点污染源全面达标工作，推动和深化全省污染源的污染防治工作，提高达标水平，进一步削减污染物的排放总量，为我省

4、落实科学发展观，实施可持续发展腾出发展空间。省环保局结合深圳、中山市工业污染源全面达标试点工作经验，2004年4月19日印发（各地级以上市环保局）了《关于印发广东省重点污染源全面达标工作方案的通知》（粤环【2004】67号），明确了重点污染源全面达标的各项要求。这就是我省重点污染源全面达标工作的由来。二、目标和范围1、目标：到2005年底，纳入考核范围的重点污染源排放的各种污染物必须达到广东省地方标准和国家相关标准（按规定先执行地方标准，地方标准没有规定的执行国家标准）。2、全面达标的范围：（1）占全省COD排

5、放总量50％和SO2排放总量50％的120家省控重点污染源（详见《关于印发省控重点污染源名单的通知》（粤环【2004】52号））；（2）广东省环保局《关于印发广东省珠江水环境综合整治方案的通知》附表2：“重点工业水污染源全面达标计划”中确定的重点污染源；（3）全省电镀行业的所有电镀企业（其中包括配套了电镀生产线的企业，比如线路板、五金、卫浴等等）；（4）各地级及以上市确定的市控重点污染源（根据各市的实际情况和目标要求确定）。除了上面四种情况的企业必须实现全面达标外，有条件的地区可以扩大达标的范围（各市可以根据区

6、域、流域的污染防治、消除结构性污染需要和人力、物力情况确定）。三、企业达标考核要求（一）各地纳入考核范围的企业，排放的废水、废气和噪声（考虑到监测任务重，在城市（镇）区域范围内或可能造成噪声扰民的企业必须监测环境噪声，并纳入考核范围，其他企业排放噪声可暂时不列入考核范围）必须实现全面达标；产生的固体废物必须按照国家和省的有关规定进行规范化处理处置，特别对于危险废物必须从严管理，由有相应资质的单位处理处置，并实施联单管理;排放的主要污染物必须满足总量控制的要求（环保部门已经分配排放总量的企业，排放的污染物总量必须

7、控制在环保部门下达的总量指标内，没有分配总量的企业应控制在排污许可证核定的总量范围内）。（二）考核指标：原则上按广东省地方排放标准和国家相关标准规定的监测指标（因子）执行。我们结合实际，和省环境监测中心站经过研究，提出了“污染源水污染物达标排放执行标准和考核验收指标”、“污染源大气污染物达标排放执行标准和考核验收指标”（见省环保局《关于印发广东省重点污染源全面达标工作方案配套文件的通知》（粤环【2004】92号），我们这一次全面达标考核，就按照这个通知规定的考核指标执行。关于火电厂氮氧化物指标考核问题（佛山提出

8、），考虑到标准颁布时间不长，脱氮投资大，周期长，这次全面达标可暂不考核，先给予通过全面达标考核验收，但应向企业提出要求在一定的期限内达标排放。考虑到同行业的不同企业在使用工艺和原材料上的差异，企业可对有关污染指标（特征污染物指标除外）进行摸底监测（但要经当地环保部门确认），或委托当地环境监测站进行摸底监测，确认某个污染物指标不存在或可以忽略（检出线以内）的，该污染物指标可以不考核。（三