南滨路方案1.7

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南滨路市容环境“四乱”——“建设乱”、“市政乱”、“交通乱”、“市场乱”综合整治专项方案南岸区在大开发建设加快城市社会经济高速发展的同时，出现了“建设乱、市政乱、交通乱、市场乱”的问题，按照区委、区政府整治“四乱”要求，我委根据南滨路存在的“四乱”现象，在调查研究的基础上提出南滨路综合整治工作方案。一、工作目标打造靓丽城区，提升南滨路城市“窗口”形象。二、组织机构成立南滨路综合整治小组，区委常委王平昆任组长，牵头单位及责任人南滨路管委会主任周万里任副组长，相关责任单位交警南岸支队、区城乡建委、区交通局、区市政园林局、区工商分局、区房管分局、区环保局、CBD南区管委会、铜元局街道的分管领导任成员。下设办公室在南滨路管委会，由周万里兼任办公室主任，负责统筹、协调、督促、落实“四乱”整治工作。三、整治范围、实施时限（阶段）（一）整治范围：南滨路沿线（一、二、三期及美心洋人街区域）（二）整治时限：（为期一年，分为三个阶段）8 第一阶段：集中突击整治阶段。自2009年12月18日起至2010年2月13日（以两会及春节为节点），集中突击整治出初步成效。主要是规范户外广告及店招牌、自行车执法、规范停车秩序、加强清扫保洁等工作。第二阶段：全面开展及督察复查清理阶段。2010年2月14日至4月30日。主要工作内容是全面实施部分难点和工程类整治项目，完成路面修补、站台建设等，同时巩固扩大前期成果。第三阶段：成果巩固、转入长效常态管理阶段。2010年5月1日至12月17日。主要工作是查漏补缺，完善长效机制，进行常态化管理。四、整治内容、措施、办法（一）建设乱1、现状及问题主要是施工围档不规范、施工车辆带泥尘污路面、施工材料乱堆放、施工工地周围垃圾、杂草影响市容等。2、整治措施（1）牵头单位区城乡建委、南滨路管委会，配合单位区市政委、CBD南区管委会、铜元局街道。（2）督促在建项目加快施工进度按时完工或提前完工。其中：滨江路四期（美心段）2010年全面建成通车。喜来登酒店2010年2月128 日大部分竣工投入使用，5月底实现全部开业。阳光100绿化广场1月30日前完工等。（3）规范施工围挡。建议按市职能部门要求统一高度为2.2M。围墙美化并加强维护，以“五个重庆”和楼盘宣传画面各一半的比例美化施工围墙，春节前完成。滨江路二期施工围墙要美化。滨江路三期国际社区项目的施工围墙要连续贯通、破损的修复。（4）工地出入口规范设置冲洗设施。出入口修建截水沟、沉沙井、配置车辆冲洗设施，由专人负责冲洗进出车辆并不准冒装车辆上路等，春节前完成。（5）工地建筑材料要整齐堆放,清洁施工周围场地等，春节前完成。（二）市政乱1、现状及问题主要有：公路路面破损、户外广告及店招牌（灯箱）设置不规范、部分设施破损、建构筑物立面脏、公路泥尘重、商家装修垃圾未及时清除等。2、整治措施（1）牵头单位南滨路管委会，区市政园林局、区城乡建委、交警南岸支队、CBD南区管委会、铜元局街道配合。（2）一期路面破损。共64处，6600平方米，需138万元维修费，区财政明年计划安排90万元，有48万元缺口，8 由南滨路管委会负责4月30日以前完成。二期路面破损由区市政局负责4月30日以前完成。（3）火车锈蚀。该经营项目已于9月30日到期，如后方开发建设一年内不启动，则督促业主单位聚丰房地产开发公司油漆、清洁周边环境。如要启动，则限定4月30日前拆除，同步拆除配套广告墙。（4）户外广告及店招牌。拆除陈旧、过期、破损的户外广告，各类灯箱招牌与店招牌，春节前完成。（5）各类设施维修。对破损的果皮箱、电话亭、座椅等全面进行维修，春节前完成。（6）及时维护路灯与景观灯，每月集中维修更换不亮的灯具，使亮灯率达到98%以上。（7）绿化美化。南滨路大黄葛树圈花台、各路口与重要景观点，重大节庆布置鲜花。珊瑚水岸二期围墙外绿化延伸贯通。绿地靠公路边用竹篱或塑木围栏美化。4月30日前完成。（8）清洁美容。对音乐广场膜结构、海底世界、珊瑚水岸临时施工用房、小木屋、南滨公园各景区指示牌等进行维修、清洗、粉饰、油漆美容。部分2010年春节前完成，4月30日前全部完成。（9）施工场地周边暴露垃圾、杂草清除、树圈、花台加强维护管理，春节前完成。8 （10）公路泥尘重。增加冲洗、清扫次数，每天洒水车冲洗，每周人机配合冲涮清洗。（11）加强对南滨路沿线经营商家装修管理，督促及时清除垃圾，转运材料。（12）滨江路三期、四期结合部的蓬亭占道摊点，统一规范，退出人行道。建议修建以房代墙门面疏导安置。（三）交通乱1、现状及问题主要是“堵”。在晚上就餐高峰时段从宏声路口至四海路口交通不畅通，影响经营、投资环境。游摊占道经营，自行车违章租赁经营，影响交通安全等。2、整治措施（1）牵头单位交警南岸支队，南滨路管委会、CBD南区管委会。（2）晚高峰增加交警2-3名、义交队员至10名，分别在宏声路口、晓月路口、第一大道车库入口、四海路口安排2名义交队员维护交通秩序。12月30日开始增加人员，1月30日前全部到位。（3）统一设置停车诱导电子显示屏。先期在宏声路口、四海路口各设置1块，集中显示第一大道、B6、喜来登、珊瑚水岸、皇冠大酒店、东原.长江畔1891项目地下车库实时停车情况，引导就餐及消费车辆进入车库停放。由管委会8 负责向各开发企业集资于2010年4月30日前完成。（4）规范车辆停车秩序。车辆先停车库，再停人行道，最后才单边停靠南滨路内侧。由交警南岸支队、南滨路管委会牵头，各餐饮商家派1-2名执勤人员配合，2010年1月30日前全部到位。（5）人行道上停车免收费，浦辉公司进行管理并维护地面设施。公路上收取临时停车费，由南滨路管委会或委托有关单位专人管理。（6）沿线停车港与站台设置。由南滨路管委会实施滨江路一期，改造一个停车港、修建12个站台，6月30日前完成。由CBD南区管委会牵头实施滨江路三期站台建设，4月30日前完成。（7）督促喜来登酒店、皇冠大酒店、东原.长江畔1891等项目地下车库与地面商铺同步投入使用并对外开放，缓解南滨路停车难问题。（8）取缔公路边的违章摊点、商铺自制停车标志牌，春节前完成。（9）大货车晚高峰时段限制通行,1月上旬开始执行。（108 ）自行车执法整治。对四海路上端公厕附近南滨路管委会与海棠溪街道结合部的自行车摊点，租用自行车骑上南滨路，由交警南岸支队、南滨路管委会牵头，海棠溪街道、区市政绿化局、区公安分局、区工商分局配合，从1月上旬开始开展联合执法取缔，春节前完成。（四）市场乱1、现状及问题。主要是商家当街揽客、散发黄色卡片。2、整治措施。（1）由南滨路管委会牵头，交警南岸支队、区公安分局（南滨路派出所）配合。（2）对商家宣传劝导；对发卡族进行教育并收缴。五、工作措施及机制（一）加强执法队伍建设，解决无专职执法队员问题南滨路执法中队仅有一名兼职队员任副队长，带领20名城管协管员、在8名派出所协勤队员配合下开展城管执法工作，且中队无处罚权。工作以宣传劝导为主，缺少执法力度，难以真正开展城管执法工作。建议：近期区调配2-4名城管正式队员，以解燃眉之急。远期编制配置约20人的执法人员，人员到位是“严管重罚”的基本保障，以确保对南滨路开展正常的城管执法和长效执法，维护南滨路城市“窗口”形象。（二）请相关职能部门加强配合，落实责任。解决南滨路城管中队无行政执法职能问题，严管重罚，取得整治实效；按滨江路二期移交管理问题的会议纪要落实责任，即“清扫保洁和执法由铜元局街道负责，设施、绿化管护由区市政委负责”；滨江路三期委托给区市政委管理要按协议8 落实管理执法责任。（三）增加专项整治经费预算外增加滨江路一期各类专项整治经费280.5万元（见附表2）。（四）加强宣传动员，齐抓共管、共同参与、改变形象2010年上旬，召开沿线开发企业、经营商家两个动员会进行布置落实。附表：1、南滨路整治“四乱”任务分解表2、南滨路一期整治项目所需专项经费明细表南岸区南滨路管理委员会二0一0年一月七日8