水江总规文本

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1、文本编制背景2007年6月，重庆市获批成为首个省级统筹城乡综合配套改革试验区，提出了“一圈两翼”的发展战略，将南川确定为重庆市的区域性中心城市，南川区对此制定了“三五战略”作为打造渝南黔北经济高地与区域性中心城市的发展支撑，水江作为南川区的第一大镇，工业经济发达，势必成为南川区“经济高地”战略的重要支撑，同时随着80万吨氧化铝项目的建成投产，以及50万吨电解铝及80项目二期等大型工业的即将建设实施，致使水江的城市化水平及小城镇建设速度将会得到前所未有的快速发展，为了更好地促进水江社会、经济、环境的可持续发展，更好地体现城乡公平，将统筹城乡总

2、体发展的目标和各项措施落实到空间上，以指导水江的城乡统筹发展及有效指导水江镇的建设，特编制《重庆市南川区水江镇总体规划》（2008－2020），以下简称本规划。本规划分为两部分，第一部分为水江镇域总体规划，第二部分为水江镇区控制性详细规划。第一部分水江镇域总体规划第一章规划总则第一条规划原则一.一体规划、梯度推进的原则。坚持镇域城乡一体规划，明确功能定位，有效整合城乡资源。立足现有的城乡建设、产业发展、基础配套和公建服务设施等，分步、梯度推进城乡一体化。二.因地制宜、分类指导的原则。充分考虑镇域经济发展水平和资源条件等因素，遵循客观规律办事

3、，实行不同的政策措施，分类推进城乡建设工作。三.政府推动、市场引导的原则。加强政府宏观调控和指导，切实抓好各项配套政策的制订和落实，加速推进产业和人口集聚，为城乡一体化建设提供动力支持。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。四.深化改革、创新机制的原则。推进城乡规划改革，完善城乡规划管理体制，进一步统筹优化城乡空间资源。五.以人为本、协调发展的原则。尊重群众意愿，维护群众合法利益，调动群众积极性和创造性，注重提升人的素质和生活质量。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，实现经济社会与生态环境的协调和可持续发展。第二条规划依据一．《中

4、华人民共和国城乡规划法》二．《城市规划编制办法》三．《镇规划标准》四．《村庄和集镇规划建设管理条例》五．《重庆市城市规划管理条例》六．《重庆市小城镇规划编制技术规定》（试行）七．《重庆市建制镇规划编制办法》八．重庆市人民政府《推进“一小时经济圈”重化工产业片区发展的情况通报（2007年9月）》九．《南川市市域城镇体系规划》十.《南川区城市总体规划》（2006—2020）十一.《南川市土地利用总体规划》十二.《南川区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》十三.《南川区委十二届二次全会会议决定》十四.《南川区新农村总体规划》（2007—202

5、0年）十五.《南川区综合交通发展规划》（2007—2020年）十六.《南川区水江镇土地利用总体规划》（2007—2020年）十七.《重庆市南川区水江镇总体规划》（2007—2020年）十八.《南川区水江镇十一五发展规划》第三条规划期限规划年限为2008-2020年，其中：近期：2008－2011年中期：2012－2015年远期：2016－2020年第四条规划范围本次规划范围为水江镇镇域范围。全镇镇域总面积233.03平方公里，辖8个居委、9个村，56个农业社、48个居民小组。第五条规划成果本规划成果由规划文本、规划图纸和附件（包括规划说明书

6、和基础资料汇编）三部分组成，其中规划图纸和规划文本具有法律效力。第六条法律性规定（强制性）凡在本规划区范围内从事各项规划编制、进行城镇30文本规划管理和开展各项建设活动，包括乡镇企业、农村居民点建设等，均应执行本规划。同时，本规划对镇域范围内的村镇体系发展布局、重要基础设施建设和环境保护等具有深化和补充完善作用。第二章规划目标第一条发展定位镇域定位：重庆市重要的工矿业基地，南川区经济发展的核心区域，城乡统筹发展的先行地区。第二条发展目标一．经济发展目标：规划期末，实现全面小康社会目标，建成重庆“一小时经济圈”内及渝南黔北经济圈中重要工贸型小

7、城镇。地区生产总值达到86.42亿元，人均地区生产总值接近7.26万元（以当年物价和常住人口测算），经济发展进入工业化后期及信息化初期。近期，转变经济发展模式，工业发展取得一定突破，传统农业得到改造，破解“三农”问题。二．城市化发展目标：规划期末城市化水平达到84％，实现全镇城乡一体化，近期，城市化水平达到60％，中期，城市化水平达到70%。三．城镇建设目标：规划期末城镇规模达到1200公顷，近期，城镇规模达到624公顷，中期，城镇规模达到1045公顷。四．人居环境目标：普及康居工程，居住社区化、健康化、舒服化。第三条发展战略一．科学发展观

8、战略：水江的建设发展应按照科学发展观的要求，实现以人为本、城乡统筹兼顾的全面协调可持续的发展。二．城市化发展战略：加强城乡现代化建设，促进居住向城镇集中，强化镇域中心镇区功能，扩