论道地药材的地理标志保护

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1、论道地药材的地理标志保护作者：孙维一(安徽中医药高等专科学校07药物制剂专业})【摘要】 本文指出了我国道地药材的形成沿革及其与现代中药材知识产权的保护——地理标志保护的相关性以及对道地药材进行地理标志保护的重要性，并对道地药材地理标志保护的现状、存在的问题进行了分析，提出了解决问题的设想和建议。【关键词】 道地药材地理标志保护Abstract：ThispaperpointsouttheevolutionofChineseGeo-herbalismandtherelationshipbetweenChineseGeo-herbalismandgeographical

2、indications.andthesignificanceofapplyinggeographicalindicationsofChineseGeo-herbalism.ItanalyzesthestatusandproblemsexistingingeographicalindicationsofChineseGeo-herbalismandgivessomeimaginationsandsomesuggestions.　Keywords：ChineseGeo-herbalism; Geographicalindications   中国地域广阔，中医中药的发展

3、源远流长，有着悠久的历史。中医临床用药历来讲究药材的质量，认为只有质量上乘的药材，经过严格的制备程序制出来的药才能“药到病除”。而古代对药材质量的判定，除了考虑外观、质地、气味等因素外，药材的产地、采收季节，甚至自然地理环境都作为判断质量好坏的重要因素。道地药材的概念就是在我国中医药的发展中逐渐形成的。所谓道地药材，是指一定的药用生物品种在特定环境和气候等因素的综合作用下，所形成的产地适宜、品种优良、产地加工得宜，产量较高、疗效突出、带有地域性特点的药材。唐孙思邈《千金翼方》中曰：“药出州土，……其出药土地，凡一百三十三州，合五百一十九种，其余州土皆有，不堪进御。［

4、1］”，可见，古文中的“土地”“州土”，是指药材产地。道地药材作为专有名词正式见于《本草品汇精要》（1505年），该书在每种药材项下都列出“地”项，标明药材产地，并在某些药材的“地”项下又专门辟出“道地”专项，特别指出来源于特定产地的药材具有更好的疗效。如川芎：“地：生武功、川谷、斜谷、西岭及蜀中秦州、山阴、泰山。道地：蜀川者为胜”；当归：“道地：以蜀及陇西、四阳、文州、当州、翼州、松州者为胜”［2］。道地药材优质的原因是优良的品种、生态条件、悠久的栽培历史及技术、显著的临床疗效。为标明某地出产的某种药材是道地药材，常将地名和药名组合成道地药材的复合名，如川贝、川连

5、、怀牛膝、潞党参等。由于道地药材具有较高的美誉度，深受消费者认同，其售价往往比同类产品高，但却因没有专门的身份评判机构，因此给一些不法商人以空子可钻。最常见的做法是将非道地产区的药材运到道地药材产区，冒充道地药材出售，以次充好，牟取暴利。这种做法不仅损害了消费者利益，而且使道地药材的声誉大大降低，在消费者心目中形成“道地药材不地道”的印象，从而影响了整个道地药材产区的药材销售，最终使“道地性”淡化甚至消失。因此，对道地药材实施保护刻不容缓。从相关法律规定来看，对道地药材实施地理标志保护最符合道地药材的特性，道地药材内涵中所包含的特殊品质、特定地理生态条件、特别的栽培

6、加工技术、悠久的人文历史等，都与地理标志的概念有相近之处，可以说，对道地药材进行知识产权保护的最适宜方法就是申请地理标志保护了。将道地药材纳入地理标志保护，是运用《与贸易有关的知识产权协定》（下称TRIPS协定）规则，加强对中药资源保护的一项有效保护措施，对于保证中药材质量有重要意义。标有地理标志的道地药材，不仅给了道地药材身份评判的官方证明，也有利于形成品牌，促进中药材经营效益的提高。   所谓地理标志，商标法第十六条第2款规定，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。而TRIPS协定在其第二

7、十二条第1款的规定，所谓地理标志（GeographicalIndications），是指能识别某一种商品来源于某一成员方领土内，或该领土内的一个区域或地方（aregionorlocality）的那些标志。设若该商品的特定质量、声誉或其他特性基本上能归因于该地理来源（geographicalorigin）。我国商标法与TRIPS有关地理标志的定义的实质内容是一致的。1 道地药材地理标志保护的法律途径   我国目前对地理标志的保护存在两种途径，一是以商标的形式。一是以行政许可的形式。分别简述如下：§1.1 商标的形式与地理标志商标保护有关的法律、法规、规章大致有以下