招投标与合同管理2建筑主体

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1、第二章：建设工程招投标主体知识目标：1.了解工程承发包的概念、建筑市场的概念；2.熟悉不同承发包方式的特点；3.熟悉建设工程交易中心的性质与作用；4.掌握建筑市场主、客体的概念，5.掌握招投标的概念、分类及活动原则能力目标1.能够理解工程承发包、建筑市场与招投标的关系2.能够结合实际问题进行分析（工程背景资料）素质目标1.培养学生严格的纪律观念，严谨并一丝不苟的职业道德和职业素养；2.培养学生工作中与人沟通协作、交流、协商的能力1.4建设工程招标人招标人：指依法提出招标项目，进行招标的法人或其他组织。通常是该建设工程的投资

2、人即项目业主或建设单位。招标人在招投标活动中起主导作用。1.4.1建设工程招标人的招标资格招标资格：是指建设工程招标人能够自己组织招标活动所必须具备的条件和素质。建设工程招标人自行办理招标必须具备两个条件：一是有编制招标文件的能力；二是有组织评标的能力。凡符合上述要求的，招标人应向招标投标管理机构报批备案后组织招标。招标投标管理机构可以通过报建备案制度审查招标人是否符合条件。招标人不符合上述条件的，不得自行组织招标，只能委托工程建设项目招标代理机构代理组织招标。1.4.2建设工程招标人的权利和义务1.建设工程招标人的权利1

3、）自行组织招标或者委托招标的权利；2）进行投标资格审查的权利；3）择优选定中标人的权利；4）享有依法约定的其他各项权利。2.建设工程招标人的义务1）遵守法律、法规、规章和方针、政策的义务；2）接受招投标管理机构管理和监督的义务；3）不侵犯投标人合法权益的义务；4）委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用等的义务；5）保密的义务；6）与中标人签订并履行合同的义务；7）承担依法约定的其他各项义务。1.5建设工程投标人建设工程投标人是建设工程投标活动中的另一主体，是指响应招标并购买招标文件参加投标的法人或其他组织。

4、但是，投标人的任何不具备独立法人资格的附属机构(单位)，或者为招标项目进行准备工作及相关工作的任何法人及其附属机构，都无资格参加该项目的投标。投标人通常应具备的基本条件是：1）必须有与招标文件要求相适应的人力、物力和财力力；2）必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；3）符合法律、法规规定的其他条件。建设工程投标人主要是指：勘察设计单位、施工企业、建筑装饰装修企业、工程材料设备供应（采购）单位、工程总承包单位及咨询、监理单位等。1.5.1建设工程投标人的权利和义务1.建设工程投标人的权利1）有权平等地获

5、得和利用招标信息。2）有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标。3）有权要求招标人或招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑。4）有权确定自己的投标报价。5）有权参与投标竞争或放弃参与竞争。6）有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。2.建设工程投标人的义务1）遵守法律、法规、规章和方针、政策。2）接受招标投标管理机构的监督管理。3）保证所提供的投标文件的真实性，提供投标保证金或其他形式的担保。4）按招标人或招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行答疑。5）中标后与招标人签订合同并履行合同。6）履行依法约定的其他

6、各项义务。1.6建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构：是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相关服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织，如工程招标公司、工程招标（代理）中心、工程咨询公司等。1.6.1建设工程招标代理概述1.建设工程招标代理的概念建设工程招标代理，是指建设工程招标人，将建设工程招标事务，委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进行建设工程招标投标活动，由此产生的法律效果直接归

7、属于委托的招标人的一种制度。2.建设工程招标代理的特征1）工程招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务。2）工程招标代理人，具有独立进行意思表示的职能。这样才能使建设工程招标活动得以顺利进行。3）工程招标代理行为，应在委托授权的范围内实施。4）工程招标代理行为的法律效果归属于被代理人。3.建设工程招标代理机构的资质建设工程招标代理机构的资质，是指从事招标代理活动应当具备的条件和素质，包括技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誉、组织机构和注册资金等几个方面的要求。招标代理人从事招标代理业务，必须依法取得

8、相应的招标资质等级证书，并在其资质等级证书许可的范围内，开展相应的招标代理业务。我国对工程招标代理机构的条件和资质有专门规定。1）工程招标代理机构应当具备的条件：（1）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格。（2）与行政机关的其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系。（3）有固定的营业场所和开展工程