我国弱势群体社会保障体系建构问题研究

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1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点专科__________行政管理______________专业毕业设计(论文)广东广播电视大学毕业论文题目：我国弱势群体社会保障体系建构问题研究姓　　　　　名：　某某　　　　　　　　学　　　　　号：　　　　　专业：行政管理入　学　时　间：　　2008年9月　　　　　　指导教师及职称：　　　　　所　在　电　大：　　广东省广播电视大学　　　年月日14目录一、理论概述4（一）弱势群体的界定4（二）弱势群体的特征4二、我国有关弱势群体社会权利保障的现状和问题5（

2、一）我国弱势群体社会权利保障的现状5（二）弱势群体社会保障不足问题分析8三、完善弱势群体社会保障制度的对策建议9（一）加大对弱势群体社会保障的投入9（二）完善对弱势群体社会保障的立法和政策保护10（三）加强弱势群体的基础教育、职业培训11参考文献：1314我国弱势群体社会保障体系建构问题研究【内容提要】目前，弱势群体已成为在中国已经成为中国社会群体中的一个规模强大的群体，该群体的产生和发展现状，极大地制约了我国人民响应中国共产党的号召，构建和谐社会的目标的实现。文章就对我国的弱势群体的社会保障问题上进

3、行分析，主要从三大板块来分析这一主题：首先是对弱势群体这一主题的相联系的概念提到了理论的高度进行了阐述，为文章后续的撰写奠定了坚实的理论基础，其次是详细探究了我国弱势群体在社会保障这一方面的的现状，最后就我国社会现状所折射出来的许多问题，进行分析和探究，并根据这些问题提出了解决这些问题的具体有效的措施，同时也就当前我国要怎样完善完备各项社会保障体系，以及如何解决中国社会弱势群体问题的重要性进行了深入细致的分析。【关键词】维护弱势群体社会保障权利我国社会弱势群体的形成原因是多方面的，其中最重要的制度原因

4、是经济体制转型。目前，我国弱势群体有一个共同的相似之处就是他们的物质生活资料极其缺乏，生活极其贫困，很大一部分人仍然挣扎在温饱的边缘线。这些人员主要有城市中的贫困居民；市场经济进行体制改革中的下岗人员；残疾人、儿童、妇女、老人；天灾人祸中的困难者;失地的农民；社会流浪、乞讨人员等。由于制度变迁对社会弱势群体形成的规模、程度等均有较大影响。因此，在这种情况下要尽快推进我国的经济体制改革，并且同时要建立起一个完善的有关我国弱势群体的社会保障体系，以保护上述这些人群的合法的利益，从而促进我国社会的稳定以及经

5、济的发展。本文通过对我国的弱势群体进行深入的分析研究。14一、理论概述（一）弱势群体的界定弱势群体，是根据人在社会中的地位、生存状况等非生理特征以及体能状态来界定，是社会中一部分生活极其困难、能力严重不足以及被边缘化甚至受社会排斥的散落的人群的总称，人们又叫社会脆弱群体或社会弱者群体，在形式上实际上是一个虚拟群体。社会学中有关社会问题的探究以及其分支学科中社会工作和社会福利的发展与普及，是促使社会弱势群体成为社会科学普遍概念的重要因素。二00二年三月，九届全国人大第五次会议上，国家总理朱镕基在他的《政

6、府工作报告》第一次使用了“弱势群体”这四个字，“弱势群体”从此引起了国际国内人士的广泛关注，并逐渐广为流行的起来。（二）弱势群体的特征弱势群体是在自然经济和社会文化方面处于极端低下状态的下，很难如正常人群那样去有效地化解社会问题所带来的压力，从而身陷困境、无法自拔的人群或阶层。分析弱势群体的现状，我们可以发现其主要具备以下三个基本特征：第一，弱势群体的成因，既可能受客观自然方面因素的制约，像社会制度方面的安排，健康低下的生理特征，残疾等；也有可能是受主观人为因素的制约，像对女性性别上的歧视，对进入城市

7、的农民工14的歧视。第二，在社会经济利益分配上，社会弱势群体面临的困境都是贫困性。虽然“弱势群体”与“贫困人口”这两个概念存在包含与被子包含的关系，但却不能完全画等号，它们仅仅是高度重叠的。第三，从社会政治层面来看，虽然人数众多，但他们能掌握的资源极其有限，追求和表达自身利益的能力非常低，声音也很微弱，由于他们处于十分弱势的地位，因此自身的利益常常只能靠政府行政力量以及媒体来表达，否则很难在社会中表现出来。二、我国有关弱势群体社会权利保障的现状和问题（一）我国弱势群体社会权利保障的现状1、住房保障现状

8、据有关数据显示,2005年我国享受最低收入租赁住房补贴保障的家庭14820户,其中新增家庭2980户,6170人,退出2650户,5040人,实际发放金额4330.59万元,全市历年享受租赁住房补贴保障家庭总数累计达到19380户。全年有9600余户继续享受最低收入家庭租金核减政策,减免租金约300万元。总体来说,目前我国弱势群体住房保障供应制度尚不完善,仅制定了面向城市最低收入家庭的廉租住房、面向城市中低收入家庭的经济适用房制度,缺乏系统的弱势群体住宅