基于EVA 的业绩评级体系 以青海石油公司为例

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1、第一章绪论第一章绪论1.1研究背景2007年国有资产监督管理委员会制定了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，并在第8次主任办公会议审议通过。这次文件中提到了经济增加值（以下简称EVA），文件中推崇在企业的年度考核中，企业可以依据自身情况加入EVA这个指标。这也成为我国在EVA研究方面做出的重要一步。随后在2010年初，该文件进行了修改，成为新的《中央企业负责人经营业绩考核办法》(以下简称考核办法)，该文件中表明，国有企业的发展应当追求资本价值最大化，并且把价值管理作为发展的重点内容，并且指明了将来央企负责人的考核方法为EVA，这预示着EVA将成为业绩考核的重点内容

2、。中国石油天然气股份有限公司（以下简称中石油）是央企中的领军者，以身作则，积极支持国家的政策，切实以EVA为核心的价值管理和业绩考核的实行。同时，中石油为了能让该价值管理的观念付诸实际，将理念应用到实践中，同时可以影响其他央企，促使企业和全体员工可以发自内心地遵守该价值管理理念，保障油田的健康持续发展，中石油规定了旗下的油田分公司都应当将EVA考核落实到位，将此作为核心指标应用在业绩考核之中，在这种新的探索之路中，争取可以把各油田全系统、全方位采纳EVA考核的时间控制在三年之内。正是在如被背景之下，应国家以及中石油对EVA的价值管理和业绩考核的要求，青海油田分公司也要

3、充分投入，各个单位要变革当前实行的业绩考核制度，针对以EVA为核心的此种新型的业绩考核制度开展探究。对于央企负责人的年度经营业绩考核来说，在《考核办法》中有相应的指示，其指标应有分类和基本两个指标，其中以前者为主，后者起到辅助的作用。经济增加值于利润总额属于基本指标，而且利润总额在整体指标中所占的比重需要越来越低，这样才可以提升EVA的比重，因为其目标权重为整体指标的六层。《经济增加值考核细则》也应运而生，旨在落实EVA指标的引入能够得到更大的作用，在管理方面能够起到真正的作用，不仅如此，对于考核的细则，文件也给到了详细的规定与说明。综上所述，EVA的推行，有着国家的

4、重点照顾，并且出台相关文件让企业有迹可循。在央企之中，也有中石油中石化这样的企业，他们属于价格管制的资源型企业，因此也不具备真正的市场定价机制，因此市场的预期判断和与之适应的经营战略不能够完全决定经济增加值。所以在《考核办法》中也对此进行了阐述，和普通企业EVA达到整体比重的六层不同，可以相应的降低到六层，根据这一政策可以看到央企也的经济战略改变也是国家的重点政策，这种政策的提出可以一改以往企业对于资产规模和利润过分关注的现状。2010年国资委推行的EVA绩效考核其主要特点有：一是强调“资本纪律”的约束，须扣除全部资本的成本，并统一设定为5.5%60第一章绪论资本成本

5、率标准；二是强调会计调整的必要性；三是强调主业突出的理念，暂将非经常性收益减半扣除；四是强调EVA改善值的奖励，在计算分值时需要将实际值与目标值进行对比。EVA的引入在引导企业正确评价自身价值，消除企业会计信息扭曲，完善企业治理机制，优化资源配置等方面起到了推动作用。但在实施EVA考核过程中，也出现了不少难点。主要表现为：1.EVA核算上的缺陷。国资委在考核暂行办法中统一规定了资本成本率，资本成本率确定后，三年保持不变。现行办法资本成本率统一规定，而不考虑行业的特点、规模以及股东的回报要求等。2.EVA指标存在适用性问题。EVA指标在设计时没有考虑企业规模影响。EVA

6、作为绝对指标使用，在不同行业、不同企业规模，相应资本总额不同，导致最终采用绝对值衡量企业经营业绩不可比，使EVA指标失去了应有的意义。3.经营者短视行为难以规避。EVA指标作为短期指标，无法避免经营者操纵EVA行为和短视行为。例如企业经营者在经营任期内有意放弃前期投入高的项目，及时该项目对企业未来会带来巨大收益。青海油田机械厂在会计核算及收入、成本、费用的确认等方面与一般行业有所不同，如果只是依照国资委EVA的调整计算方法，并不能很好针对机械厂进行业绩评价。现如今EVA指标调整事项的选择仍然处在试验阶段，只是按照上级管理者的要求将其作为业绩评价指标之一，并没有构建相应

7、的业绩评价体系。企业中大多数财务人员对EVA的认识还不够深入，只是停留在计算过程中或者只是简单套用国资委下发文件中的计算方法，并未切实考虑机械厂的实际状况，更没有深入地探讨其可操作性。1.2研究目的及意义长时间以来，会计指标为传统的业绩评价的基础，其中主要的方法包括利润总额、现金流量、净资产的收益率等单纯的财务的指标，这些指标也被广泛的运用在企业的经营业绩的评价里，它主要特点为数据容易取得，指标的计量也将变得更加方便，于此同时这也不需要额外信息的资源等。同时，它肯定会存在一些弊端，其中主要有三个缺点：第一点，他容易遭受会计自身的特点的影响，具有会计的