杭州市“十二五”金融业发展规划

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1、杭州市“十二五”金融业发展规划目录一、“十一五”期间杭州金融业发展回顾1（一）发展成就2（二）存在问题6二、“十二五”时期杭州金融业发展的背景分析7（一）后危机时代国家金融改革展现新形势7（二）上海国际金融中心建设加快带来新机遇8（三）我市经济全面转型升级提出新要求8（四）长三角南翼区域金融服务中心建设面临新挑战9三、杭州“十二五”金融业发展思路与目标9（一）指导思想9（二）发展原则10（三）发展目标11四、“十二五”时期推动杭州金融业发展的重点任务13（一）围绕多元化发展，集聚各类金融机构13（二）围绕多层次构建，培育资本市场体

2、系15（三）围绕多样化路径，全面活跃金融创新16（四）围绕多渠道拓展，扩大农村金融供给18（五）围绕多方位对接，融入区域金融合作20（六）围绕多层面营造，优化金融生态环境21五、“十二五”时期杭州金融业态的空间布局22（一）强化一核22（二）提升两带23（三）构建三圈23（四）培育三园24（五）带动多点26六、“十二五”时期推动杭州金融业发展的保障措施26（一）加强组织领导26（二）强化政策扶持27（三）实施人才战略28（四）优化开放环境29“十二五”时期，杭州将进入人均GDP从1万美元向2万美元跨越的新发展阶段，这一时期是实施结

3、构调整、推进发展方式转变的关键时期。金融业作为我市重点发展的十大产业之一，既是提升杭州城市能级、增强城市综合竞争力的战略性支柱产业，也是支撑其他产业发展、推动我市经济转型升级的先导性基础产业。认真谋划好“十二五”时期杭州金融业的发展，加快推进长三角南翼区域金融服务中心建设，对我市“十二五”实现转型发展、和谐发展、创新发展、跨越发展具有重要的战略意义。本规划根据《浙江省“十二五”金融业发展规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《长三角南翼金融中心建设规划》编制，重点是在全面把握国内外背景趋势、深入剖析行业发展现状

4、问题的基础上，提出杭州金融业“十二五”时期发展思路、总体目标和重点举措，促进金融业的持续健康快速发展。一、“十一五”期间杭州金融业发展回顾在打造长三角南翼金融中心目标指引下，“十一五”期间，我市金融业快速发展，有力支撑了经济社会进步和居民生活品质提高，金融业已成为我市重要支柱产业，为区域金融服务中心建设奠定了雄厚基础。30（一）发展成就。1.金融整体实力持续增强。“十一五”期间，我市金融业综合实力显著增强，全省金融中心地位凸显。金融业增加值从2006年的268.26亿元增加到2010年的606.03亿元，“十一五”期间年均增长18

5、.7％，占全市生产总值和第三产业增加值比重从2006年的7.2%和17.2%分别增加到2010年的10.2%和20.9%。金融总量和金融综合竞争力在长三角区域范围内仅次于上海，呈现出被国内金融界称之为“杭州现象”的高效益、低风险的运行特征。2.金融机构体系基本形成。“十一五”期间，我市银行、保险机构数增长迅速，数量分别由2006年的22家、40家增长到2010年的42家、63家，证券、期货分支机构数较快扩张，分别由2006年的92家、11家增长到2010年的119家、37家，基金、信托、租赁等其他金融机构多元并存、不断发展。各类金

6、融机构总量由2006年的178家增长到2010年的275家，增长54%以上，金融机构密集程度居全国副省级城市前列，是全国大中城市中金融机构种类最为齐全的城市之一。30表1在杭金融机构“十一五”期间数量增长情况金融机构2006年2010年银行（其中：外资）22（3）42（9）保险公司（其中：总部）40（1）63（2）证券经营机构（其中：总部）92（4）119（3）期货经营机构及网点1137证券基金公司01信托公司22金融租赁公司11财务公司22农村合作金融机构88合计1782753.金融市场体系不断健全。“十一五”期间，我市金融业呈

7、现出以银行信贷市场为主，资本市场、保险市场、产权市场等共同发展的格局，金融市场功能发挥明显，金融机构业务量和利润额持续增长：2006年底，我市本外币存贷款余额分别为7855.55亿元和6603.86亿元；到2010年底，本外币存贷款余额分别达17084.35亿元和15078.73亿元，“十一五”期间年均增长率分别为20.6%和22.0%。资本市场稳步发展，全市“十一五”30期间新增上市公司47家，融资622亿元，2010年底共有上市公司83家（2006年底为41家），累计融资总额818亿元（2006年底为231.8亿元）。“十一五

8、”期间，杭州当地企业发行债券209亿元。2010年，全市期货经营机构累计代理交易额24.05万亿元，占全国交易总额的7.8%；2010年全市共实现保费收入202.94亿元（2006年为82.43亿元），居全省首位，全国第七位，保险密度和保险深度分别