北京市“十二五”时期能源发展建设规划(公布稿)

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1、北京市“十二五”市级综合专项规划北京市“十二五”时期能源发展建设规划二〇一一年八月目录第一章发展现状与面临形势-1-一、过去五年的发展成果-1-二、差距和不足-6-三、形势和要求-7-第二章指导思想发展原则与主要目标-9-一、指导思想和发展原则-9-二、需求预测与供需平衡分析-11-三、主要目标-12-第三章加快能源结构调整实现清洁转型-15-一、大力削减煤炭消费总量-15-二、实现天然气利用跨越式发展-16-三、加快新能源和可再生能源开发利用-16-四、加快传统能源产业转型升级-16-第四章全面提升设施水平增强保障能力-18-一、基本解决城乡供热瓶颈-18-

2、二、大幅提升燃气设施水平-21-三、建设坚强可靠首都电网-25-四、增强油品运输储备能力-27-第五章发展新能源新技术推动产业升级-29-一、科技创新带动产业高端发展-29-二、开发利用规模和水平实现双提升-30-三、完善政策营造良性发展空间-34-第六章打造区域能源体系提升发展品质-36-一、创新能源利用方式-36-二、建设低碳生态的区域能源系统-37-三、全面提升管理服务水平-38-第七章推进能源安居建设惠及城乡百姓-39-一、让居民安心用电-39-二、让家变得更温暖-40-三、让生活更加舒适-41-第八章控制总量提升能效促进绿色宜居-43-一、建立能源消

3、费总量约束机制-43-二、加快淘汰落后产能-44-三、加强能源系统节能改造-44-四、推进重点领域节能-45-五、控制生产型污染-46-第九章强化资源供应保障实现安全运行-47-一、保障资源总量供应安全-47-二、推动运行精细智能管理-48-三、提高能源应急抗灾能力-49-第十章完善综合保障措施确保规划实施-51-一、完善综合协调管理机制-51-二、加强规划落实和政策引导-51-三、健全法规标准和服务体系-51-四、确保重大项目实施-52-五、创新投融资模式-52-六、深入推进体制改革-52-七、动员社会力量参与-52-八、健全规划实施监测评估-53-前言能源

4、是国民经济和社会发展的重要物质基础。安全稳定的能源供应是城市功能正常运转和人民生活水平提高的基本保障。“十二五”时期（2011年至2015年）是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是首都全面建设“人文北京、科技北京、绿色北京”、向中国特色世界城市目标迈进、加快构建清洁高效低碳现代能源体系的重要时期。本规划是依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制的市级综合专项规划，提出了“十二五”时期本市能源发展建设的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和政策措施，是未来五年本市能源发展建设的总体蓝图和行动纲领，

5、也是指导各领域、各部门、各区县编制实施相关专项规划和年度计划、制定政策和标准的重要依据。第一章发展现状与面临形势一、过去五年的发展成果“十一五”以来，以举办奥运会为契机，本市能源发展建设实现跨越式发展，确保了经济社会快速发展和人民生活水平稳步提高，能源设施供应能力、运行保障能力大幅提升，能源惠民、结构调整、节能减排和优化发展环境成效显著，为今后发展奠定了坚实基础。初步预计，五年全社会能源投资约748亿元，其中政府固定资产投资约75亿元，比“十五”成倍增长。（一）设施供应能力大幅提升。供热资源整合基本完成，瓶颈初步缓解。在城区，太阳宫、郑常庄、京丰、亦庄、电子城

6、5座燃气热电厂和草桥供热厂等一批新的供热设施建成投产，新增供热能力2600万平方米；城市中心大网长度超过1000公里，供热面积超过1.5亿平方米，增幅超过50%；1.6万台20蒸吨以下燃煤锅炉及17.3万户老城居民完成清洁能源改造，城区供热结构不断优化。在新城，新建30座现代化集中供热中心替代670座分散燃煤锅炉房，总供热能力超过1.2亿平方米；引入三河热源，首次实现域外热力进京。到2010年底，全市供热面积达到6.7亿平方米，基本形成“集中与分散相结合、燃气和燃煤互补充”的多元供热格局。-53-燃气利用快速发展，管网体系覆盖城乡。建成陕京一、二、三线和地下储

7、气库输气系统，初步形成“3+1”的输气格局，总输气能力超过280亿立方米/年，日供应能力达到8600万立方米；建成衙门口、次渠、采育、通州、阎村等5座输气门站，设计接收能力超过1亿立方米/日；建设形成“五环五级七放射”的配气体系，辐射除延庆外所有新城。到2010年底，全市天然气消费总量达到75亿立方米，天然气管网长度超过1.3万公里，天然气用户超过400万户，均比2005年翻了一番，成为全国用气规模最大、配气能力最强、居民用户最多的城市。电力供应安全可靠，网架结构日趋完善。新建500千伏变电站5座、220千伏变电站23座、110千伏变电站90座；基本形成5个方

8、向、8条通道、18条回路的多方向外受电