杭州市勘察设计业'十二五'发展规划

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1、杭州市勘察设计业“十二五”发展规划勘察设计业是工程建设的灵魂和龙头，发挥着技术服务和技术支撑的作用，是工程建设控制投资、保证质量、提高效益、保护环境、节能降耗的先导和关键环节，是把先进的技术创新成果工程化、产业化的桥梁，是在工程建设领域贯彻落实科学发展观的重要载体。同时，勘察设计业在推动我市品质之城建设、打造低碳城市以及促进我市新型工业化建设过程中发挥着重要的作用。编制本规划，加强对我市勘察设计业发展的宏观指导，具有重要意义。本规划所指的勘察设计业是指为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的工程智力服务行业。一、发展现状

2、和面临形势（一）发展现状行业规模不断壮大。“十一五”期间，我市勘察设计业保持着良好的发展势头。行业总量翻番，从初期的一百亿元扩大至两百亿元以上水平；行业保持较快的增长，年均增长率达到近30%；在全省行业的比重不断提升，超过60%。行业结构逐步优化。“十一五”15期间，我市勘察设计队伍结构更为明晰，高资质企业数量进一步增加。全市具备各类勘察设计资质的企业250家，其中甲级企业120家，比“十一五”期初增加了31.58%。人才实力进一步提升。“十一五”期间，我市勘察设计行业整体专业技术力量更加充裕。勘察设计行业从业人员二万八千余人，

3、其中专业技术人员一万九千余人，占总从业人数的69.56%；具备各类注册执业的人员四千余人，比“十一五”期初增加了91.15%。品质设计能力获得提升。“十一五”期间，行业主管部门以重点项目为抓手积极促进行业内资源整合，在样板工程的带动下有意识、有重点地加强行业品质设计的实力，在引导杭州设计向特色化方向发展、培育一体化设计能力以及注重对高品质、高品位、自然人文和谐以及适应城市未来发展的追求等方面进行了有益的尝试。区域竞争力不断加强。“十一五”期间，我市勘察设计企业积极实施“走出去”战略，拓展全国以及国际市场，目前市场范围已遍及长三角

4、、珠三角、东北、西部、京津冀国内热点区域及马来西亚、印度尼西亚等海外区域，业务范围涉及建筑、市政、交通、机械、化工、电力、通讯等领域，业务类型包括勘察设计、监理、咨询、项目管理、代建、总承包以及BOT等方式。行业的区域市场影响力不断提升。行业管理富有成效。“十一五”15期间，我市勘察设计业的行业管理工作富有成效。行政主管部门进一步对市场进行规范，逐步健全行业管理体系，出台了一系列市场规范性文件，加强了对行业质量体系的监控，开展诚信体系建设，有效地促进了行业的有序竞争；在人才培养上也常抓不懈，通过设计评优、创意创新竞赛等灵活多样的

5、形式为优秀人才脱颖而出创造了良好的氛围和条件。专业基地建设稳妥推进。在我市大力发展文化创意产业的背景下，“十一五”期间，我市建筑设计景观业正积极推进专业化基地建设。以玉皇山南国际设计创意园等为代表的产业园区，有力地促进了行业集群发展环境的形成，提升了发展层次，推动了企业之间的联盟合作，进一步提高了杭州设计的品牌影响力。（二）主要问题一是行业结构有待于进一步优化。行业内企业同质同构的现象还比较明显，“大的不强，小的不专”问题仍然存在；上规模、跨行业、有很强带动作用的领军企业不多，具有专业领域竞争优势的专业企业也不多；行业资源整合力

6、度不够，专业化协同有待于加强。二是行业竞争力有待于进一步提升。行业的整体竞争力还有待于提升；企业在人才、技术以及经营管理上都存在一定的差距。三是行业增长方式有待于进一步转变。行业整体依靠投资拉动的增长方式没有明显地改变，传统的外延增长方式有待于向内涵创新的增长方式转变。四是市场竞争秩序需要进一步规范。市场局部还存在一些不合理的竞争现象，如低价低层次竞争、过度竞争等；市场管理体系需要进一步完善，监管执行力度也需要进一步加强。15（三）面临形势在发展中，我市勘察设计业面临大好的机遇。一是扩大内需的宏观政策带来的机遇，重大基础设施工程

7、、民生保障工程的落实，为勘察设计业在“十二五”期间实现稳步增长带来了有利的条件。二是加快转变经济发展方式的机遇，我市勘察设计业面临着创意产业提速发展、城乡统筹一体化、绿色生态城市建设的大好机遇。三是加强城乡区域统筹建设的机遇，我市将深入实施“城市国际化”战略，围绕建设网络化、组团式和现代化大都市的目标，新城镇、新农村建设将会提速，这为勘察设计业开辟了新的业务空间。四是加快建设生态型城市的机遇，行业应顺势而为，在低碳建筑设计、建筑节能改造优化设计、可再生能源与建筑一体化等新领域积极探索，占领可持续发展的战略高地。我市的勘察设计业也

8、面对着诸多挑战。一是宏观经济形势复杂多变的挑战，全球经济尚未走出低谷、中国经济发展面临着结构转型，因超前投资带来的繁荣是否能在未来发展中持续也值得深思。二是国际化竞争的挑战，区域经济融合以及全球化竞争，迫使我市勘察设计企业面临更多来自国际竞争者以及全国最发达城市