XX区继续深化安全生产年活动方案

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1、XX区继续深化“安全生产年”活动方案　　为认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作电视电话会议精神，进一步加强全区安全生产工作，有效预防和遏制各类伤亡事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，推进XX区安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省继续深化“安全生产年”活动方案的通知》（甘政办发[2011]104号），结合我区实际，特制定本方案。　　一、指导思想 　　坚持以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树

2、立以人为本、安全发展理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》)、《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔2010〕88号，以下简称《实施意见》)和《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》（甘肃省人民政府令第60号）以及《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》（甘肃省人民政府令第61号）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，以“三深化”-14-（深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监

3、督；深化依法监管，持续打击非法违法行为；深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸、消防及其他行业领域专项整治）和“三推进”（推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设；推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础；推进长效机制建设，制定“十二五”安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系）为重要抓手，继续深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全省安全生产形势进一步稳定好转，确保

4、“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。 　　二、总体目标 　　通过继续深化“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和伤亡人数，杜绝特大事故，遏制重大事故，控制较大事故，减少一般事故。确保全区生产安全事故死亡人数不突破市上下达的控制指标。　　三、主要任务 　　（一）深化安全生产主体责任落实，严格考核和责任追究。 　　1.进一步增强安全生产责任意识。各级、各部门、各企业要认真学习贯彻国务院《通知》和省、市《实施意见》内容，逐条对照制定本辖区、本行业、本企业的具体措施和配套制度，进一步明确工作目标，落实安全生产责任。 　　2.全面落实企业

5、安全生产主体责任。-14-各企业要认真落实企业法人代表、实际控制人安全生产第一责任人的责任，健全管理机构，完善管理制度，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。严格落实企业领导现场带班制度，及时分析解决影响安全生产的难点问题。健全企业安全生产岗位责任体系和相应的激励约束机制，完善绩效工资制度，确定合理的安全生产薪酬挂钩比重。企业必须足额提取和使用安全生产费用，落实技改和隐患治理资金。 　　3.强化政府和部门监管责任落实。各级、各部门要认真贯彻《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》，全面落实行政首长负责制和“一岗双责”制，主要负责人是本行政区域、本部门

6、职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的要求，健全目标责任考核奖惩制度，建立责任落实长效机制。严格行政许可，严把市场准入关，加强生产经营单位安全生产状况评估和分类管理，落实新建、改扩建项目工程“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，针对薄弱环节和重点企业的安全状况，建立健全安全生产检查制度，促进安全生产检查标准化、程序化、规范化。 　　4.严格安全生产责任考核和追究。完善安全生产控制指标体系，严格目标

7、责任考核，加大领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度，严格考核奖惩，实行“一票否决”制度。认真落实重大事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度，限期反馈督办事项整改情况。坚持“四不放过”（-14-事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究。所有较大以上事故查处结果都要向社会公告，接受人民群众监督。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重处理。要严肃查处生产安全事故涉及的失职渎职和腐败

8、行为，有力推动安全责任落实。 　　（二）深化依法监管，持续严厉打击