广东省政府新政解读

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1、广东省人民政府办公厅文件——关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见一、加大保障性住房建设力度（一）省财政继续加大廉租住房专项补助资金的投入，从2009年至2011年，每年安排2亿元专项用于我省经济欠发达地区廉租住房保障资金补助。各地也要加大财政投入力度，多渠道筹集建设资金，力争用3年时间基本解决全省符合廉租住房保障条件的7万户城镇低收入家庭住房困难问题。（二）低收入住房困难家庭较多、房价相对较高、住房结构性矛盾突出的市，要继续推进经济适用住房建设，适当增加经济适用住房供应。（三）各地可采取多种形式新建或购买用于政策性租赁的住房，帮助房屋拆迁

2、户、新参加工作人员，以及其他没有能力购买商品住房的城镇中低收入群体等，解决过渡性居住需求问题。二、进一步鼓励普通商品住房消费（四）在落实居民首次贷款购买普通自住房，享受贷款利率和首付款比例优惠政策的同时，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。解读：“人均住宅面积低于当地平均水平”，实际上是对财政部08年10月22日出台的就是措施中的“改善型”住宅的限定。目前深圳没有公布人均住宅面积标准。根据《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体

3、规划》，2010年全深圳市人均住房使用面积不低于25平方米，按80%的使用率折算成建筑面积，则约为31平方米，这意味着一户三口之家如果目前住房面积小于90平方米，再购买第二套普通住宅仍可以享受等同于第一套的待遇。2000-2008年深圳市总共批售住宅6365万平方米，约65万套，参照05-08年90平方米以下户型供应都超过50%，新政实施后，理想状态下可以吸引高达30多万户家庭第二次置业。实际上，在08年10月22日的政策出台后，深圳不少银行已经放松对第二套房贷的限制，并未严格审查是否是多次置业或购买的是否是普通住宅，一些银行对购买非普通住宅、多

4、套住宅仍给与购房优惠。（五）2008年10月27日前已发放的商业性个人住房贷款尚未偿还部分、首次贷款购买普通自住房及改善型住房、无不良信用记录的优质客户，原则上都可申请享受现行贷款下浮利率优惠政策解读：对前期政策的重申。09年1月起，已有银行陆续接受符合条件的存量个人住房贷款利率下浮的申请，基本上所有银行目前都已经施行该政策。（六）各地发放住房公积金贷款，参照上述第（四）、（五）项规定执行。（七）各地可将住房公积金贷款上限上浮10万元-20万元，住房公积金贷款年限可延长至30年，并适当提高住房公积金缴存比例。职工的直系亲属（父母、子女）首次购买普

5、通住房的，可申请提取职工住房公积金，但提取总额不得超过购房总价款。简化住房公积金贷款手续，并在1个月内完成手续办理。（八）个人出售购买不足2年的非普通住房的，全额征收营业税；出售购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房的，按照其出售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；出售购买超过2年（含2年）的普通住房的，免征营业税。解读：此条款针对二手房交易，是对前期中央政府出台政策的重申。该政策取消了06年6月开始实施的以5年为期限的营业税征收标准，恢复到05年6月至06年6月实施的2年时间标准。不过，与05年标准不同的是，05-06年

6、普通住宅和非普通住宅2年内出售均按全额征收营业税，而目前的政策则是普通住宅按差额，非普通住宅按全额征收营业税。由于阴阳合同的存在，不管购买时间有没有超过2年，目前出售普通住宅都可以不用支付营业税，超过2年的非普通住宅无需支付营业税，未满2年的非普通住宅仍是需要支付营业税。附：2005年4月，建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会联合出台关于做好稳定住房价格工作的意见，其中规定，自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，

7、销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。2006年5月，国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，文中规定，为进一步抑制投机和投资性购房需求，从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。税务部门要严格税收征管，防止漏征

8、和随意减免。。（九）个人转让自用2年（含2年）以上、并且是家庭惟一生活用房的所得，个人不负担个人所得税地方收入部分解读：目前政策规定，转