提高应对突发事件的能力

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1、提高应对突发事件的能力渭南市委党校宋筱改2008年3月“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”----------------------------《周易》正在冒出浓烟的世贸大厦奔赴抗击“非典”第一线防“非典”从我做起医生检查非典疑似患者病情温家宝与医护世界卫生组织人员亲切交谈看望非典病人2003年4月18日，香港医学专家小组成员来到广州医学院第一附属医院病房，与该院专家交流防治“非典型肺炎”的经验。当日，香港医学专家小组来到广州与当地医学专家交流有关防治“非典型肺炎”的经验。３、怀疑感染非典型肺炎应尽早到医院就诊，X光检验有助诊

2、断。４、注意均衡饮食、根据气候变化增减衣服、定期运动、充足休息。减轻压力和避免吸烟1、保护良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手.２、经常打开所有窗户，使空气流通。大雪难阻思乡情耐心等待路难行因连降大雪，三峡电力送往华东的重要大动脉宜（湖北宜昌）华（上海华新）线线塔被积雪严重损毁提高应对突发事件的能力一、提高应对突发事件能力的意义1、充分认识突发事件的社会危害2、我国应急管理体系的特点和形成过程3、提高应对突发事件能力的意义二、<<突发事件应对法>>的主要内容1、突发事件的涵义及分类2、国家、政府和公民、法人、其他社会组织在应对处置突发事件中的

3、权利与义务3、法律责任三、提高应对突发事件能力应注意的问题1、坚持六个原则2、加强高科技手段的运用3、加快完善突发事件应急相关制度4、加大普及安全减灾应急知识5、充分发挥媒体的积极作用一、提高应对突发事件能力的意义1、充分认识突发事件的社会危害2、我国应急管理体系的特点和形成过程3、提高应对突发事件能力的意义.背景资料：我国已进入突发事件高危期（1）自然角度中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，种类多、频度高、损失严重。受灾害影响人口大体在2亿左右，占全国1/7以上，在中国有着较强的社会性。随着经济建设的发展灾害损失逐步增加。我国有70％以上的大

4、城市、半数以上人口、75％以上工农业生产值分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿海及东部地区。我国每年因自然灾害造成的损失一般都要超过上千亿元。（2）社会角度我国目前既是社会经济的关键发展期，同时又是矛盾凸显期。人民内部矛盾出现一些值得重视的新问题，如果处置失当有可能出现社会危机。此外，国际政治经济格局的最新变化也使得国际间的冲突和危机出现新的特点。如“9·11”事件就显示了国际恐怖主义的巨大威胁。另外，我国很多地区自然环境破坏严重，潜在的危机有可能随时爆发。而建国以来建设的大量基础设施，年代久远、老化严重，又缺少及时的维护和更换，安全隐患非常多，也是

5、一个个定时炸弹。公共卫生事件开始成为严重威胁，全球新发生的30余种传染病已有半数在我国发现.１、突发公共事件的社会危害（1）我国每年因突发公共事件造成的直接损失惊人：2003年，我国因生产事故损失2500亿、各种自然灾害损失1500亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件的损失500亿元，以上共计达6500亿元人民币，相当于损失我国GDP的6%。重庆开县井喷事故２００３．１２．２６2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元。2005年，各

6、类突发公共事件所造成的生命财产损失依然触目惊心。全国发生各类突发公共事件540万起，造成约20万人死亡，直接经济损失3253亿元。煤矿等重特大事故多发，一次死亡10人以上的特大事故134起，死亡人数同比增加17%。2006年（一）自然灾害。自然灾害总体偏重，受灾人口、死亡人口、农作物受灾面积、倒塌房屋数量等均较常年明显偏高，灾害损失是1998年之后最为严重的一年。一是台风登陆早、强度大、频率高，洪涝、滑坡和泥石流等灾害多发频发，造成严重人员伤亡。二是旱灾持续时间长、强度大、损失重，四川、重庆等地发生历史罕见特大干旱；森林火险火灾多发，大兴安岭林区发生198

7、7年以来最重的3起特大森林火灾。三是大风冰雹、强降雪、沙尘暴、高温热浪等极端天气事件频发，对群众生产生活造成严重影响。四是受灾区域相对集中，福建、湖南、广东、广西、江西和浙江等6省（区）的灾害损失最为严重。（二）事故灾难生产安全事故灾难数量和造成的死亡人数有较大幅度下降，但重特大事故仍时有发生。一是特大事故明显减少，一次死亡10人以上特大事故、一次死亡30人以上特别重大事故起数和死亡人数均有较大幅度下降，全年未发生一次死亡百人以上事故。二是多数地区安全生产状况相对好转，包括新疆生产建设兵团在内的32个统计单位，有31个单位事故总量下降。三是重点行业领域专项

8、整治成效显著，煤矿、火灾、道路交通事故起数、死亡人数均有较大幅度下