启新街道“五有一创”方案

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1、启新街道社区基层组织建设“五有一创”工程的实施方案根据市委、市政府《关于社区基层组织建设“五有一创”工程的实施方案》通知精神，结合我街实际，制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实省委和桦甸市委关于加强和创新社会管理的决策部署，着眼于加强党的执政能力建设和基层党组织建设，以社区党建创新推动社会管理创新，加大投入力度，加强公共服务能力建设，高标准规划，快速度推进，创造性实践，打造全市一流的服务型社区党组织，为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。二、基本原则1.坚持党工委、办事处主导、社会参与。“五有一创”工程（有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运

2、行机制，创建服务型社区党组织）由于受场所、资金、人力等条件所限，需要全社会积极参与，通力配合，这既是工程建设的内在要求，也是互联共建、提高各单位党建水平的有效途径。各站办所、各社区一定要站在推进发展、促进和谐的战略高度，去认识“五有一创”工程的重要意义。2.坚持因地制宜、突出重点。要突出抓好社区组织活动场所建设。进一步完善南环社区场所内、外部建设，使向阳社区面积达标并搞好社区内、外部建设。要重点配强社区党组织书记，配齐社区专职队伍，落实好社区工作经费，为开展社区工作打好基础。3.坚持体现特色、改革创新。在社区组织活动场所外观设计上，7要符合上级要求。要充分尊重基层的首创精神，围绕

3、提高服务能力，在各党（总）支部和党员队伍作用发挥上勇于创新、大胆改革，努力走在全市社区建设前列。三、目标任务比照市委的目标要求，我街要力争通过一年时间，使社区基层党组织核心地位和服务能力显著提高，社区办公条件和工作环境明显改善，社区干部和党员队伍整体素质大幅提升，社会和谐稳定，居民普遍满意，到2012年底，完成“五有一创”工程建设目标。具体要完成以下工作任务：（一）选出一个优秀书记1.选优配强社区党组织书记。按照“一好双强”（思想政治素质好、群众工作能力和组织协调能力强）标准，引入竞争机制，采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，重点从现任街区党员干部中选拔社区党组织书记，鼓

4、励机关企事业单位退休或离岗党务干部、复员党员退伍军人参加社区党组织书记选聘。2.实行动态考核管理办法。从现在起到2012年3月底前，采取述职、测评、访谈等方式对现任社区党总支书记进行一次全面考核，对称职的重新完善选聘手续，上报组织部备案管理。发挥好社区党总支书记的“传、帮、带”作用；淘汰不适合社区党务工作的书记；对一时无合适人选的社区，报上级机关并根据上级规定选派合适人选担任社区党总支书记。实行动态化管理办法，坚持每年对社区党总支书记进行考核，并随时调整，以激励先进，鞭策后进。3.落实社区党总支书记待遇。根据规定鼓励符合条件的社区党总支书记报考公务员；探索从德才兼备、政绩突出的社

5、区党总支7书记（居委会主任）中选拔街道领导干部的有效途径；注重推荐优秀社区党组织书记作为各级“两代表一委员”人选，增强社区党组织书记岗位吸引力。4.强化培训教育。按要求做好社区党总支书记培训工作，促其思想政治、业务能力等稳步提升。深入开展“争当谭竹青式好书记”活动，引导社区党总支书记争做加强社区管理、服务居民群众、创建和谐社区的带头人。（二）配强一支专职队伍1.配齐配强社区专职队伍。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”要求，通过内选、外聘、下派、公益岗位开发等方式，为每个社区配备1名专职副书记，招录1名高校党员毕业生任党总支书记（居委会主任）助理。按照服务居民数

6、量，补足社区专职党务干部，到2012年4月份前，使每个社区专职党务干部达到2至3名。2.加强社区干部职业能力建设。定期组织社区干部参加本级培训、上级轮训，鼓励引导社区干部考取社会工作师。3.落实好社区干部待遇。积极落实上级有关社区干部待遇政策，实行社区干部全员社会保险，使社区干部生活有保证、退休有保障。（三）建设一处标准场所1.规范建设标准。我街2个社区组织活动场所中，南环社区面积达标，向阳社区组织活动场所，按照省里规定不低于500平方米的建设标准，到2012年底前争取超额达标。在内部设计上，全部实行开放式办公，设置“一站式”服务大厅和多功能会议室、党群活动中心等配套设施，尽力留

7、有一定面积的室外活动场地，避免重复建设和短期落伍现象。2.加大政策扶持力度。在活动场所建设资金筹措上，采取积极争资、开发配建置换、公益捐助、争取政策扶持、申请政府兜底“五位一体”的建设模式，加快活动场所和服务设施建设。37.充分发挥活动场所的功能作用。坚持建管并重，加强规范化管理，搞好活动场所和服务设施配套建设，努力把社区活动场所建成办公议事中心、便民服务中心和文体活动中心。（四）落实一笔固定经费1.保障经费充分。从2012年起，我街将由市财政为每个社区配发2万元办公经费和1万元