2019国考《申论》巅峰模考（一）讲义

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1、2019国考《申论》巅峰模考（一）考试时间：210分钟【给定资料】1.今年4月，美国商务部宣布对Z通讯公司执行为期7年的出口禁令，再度引发关于中国半导体芯片产业核心竞争力的担忧。中国如何突破“缺芯”之困境，走上一条国产自主可控替代化的发展之路？《2017年中国集成电路产业分析报告》显示，当前中国核心集成电路国产芯片占有率低，在计算机、移动通信终端等领域的芯片国产占有率几近为零。浙江之江实验室芯片中心高级顾问L博士介绍，透视中国芯片产业可从设计和制造两方面分析。过去几年，中国芯片设计进展飞快，设计公司成倍增加。但芯片设计技术和经验远远不足，尤其在先进信号转换器方面，如从模拟连续

2、信号变为数字信号以及逆向转换，大大落后于国外。L曾任中芯国际集成电路制造有限公司技术研发执行副总裁，在美国英特尔公司工作期间获得该公司技术领域最高荣誉“英特尔院士”，对中美半导体领域发展差异感触颇深。他说，在芯片制造方面，中国与世界最先进工艺还有不少差距，“平时中国企业可以从国外厂商购买芯片组装需要的系统，但外国政府一旦采取限制性措施，弱点就暴露出来了”。如在Z公司的核心业务基站领域，基站芯片自给力最低。而基站芯片本身对成熟度和高可靠性的要求远高于消费级芯片。有专家认为，在美宣布管制措施后，中国从开始试用国产替代芯片到批量使用至少需要两年以上时间。半导体芯片是一个需要高投入、

3、具有规模效应的产业，投资周期长、风险大，很多人不愿涉足。中国政府从2013年开始对半导体产业从芯片研发到制造都加大了资金支持力度。但专家认为，目前投资过于分散，被一些投资无效的项目瓜分了资金。半导体行业从业者杭州华澜微电子股份有限公司总经理J说：“中国现在最缺的不是半导体生产线，而是设计公司。没有芯片设计，生产线就不可能有自主可控芯片为‘米’下锅，最终回到给别人代工的老路。”2.芯片行业遵循已久的摩尔定律认为：当价格不变时，集成电路上可容纳的元器件数目约每隔18至24个月便会增加一倍，性能也将提升一倍。但专家认为，由于半导体光刻技术等瓶颈问题，再加上半导体做得越来越接近物理极

4、限，现在更新换代速度正在慢下来，这对于中国来说是一个机会。“前面走得慢，后面追得容易。有了国外公司的先行，后来者也可以少走很多弯路。”L博士说，“当然，路上埋下了很多‘地雷’，就是各种专利，要想全部绕开也很有挑战。”中国半导体真正开始发展始于2000年，当时中国最大的半导体制造商中芯国际集成电路制造有限公司成立，但在成立之初已面临了美国国际商用机器公司(IBM)、英特尔等科技巨头，以及台湾积体电路制造股份有限公司等强大代工厂的激烈竞争，伴随其间的还有巨大的行业人才缺口。专家J说，政府在高校专业设置和就业方面都应有所引导，尤其要加强交叉学科能力人才培养，培养一个集成电路设计的领

5、军者往往需要十几年的时间。D博士也认为，目前国家对于创业人才的政策不错，但扔需大幅倾斜到可在大公司长期奋斗的人才，“芯片需要大规模作战，需要有统领千军的能力，而不是发表文章的能力”。此外，专家认为，更重要的是鼓励中国企业在国产芯片技术到位的情况下多采购国产芯片，而不是一味抱着“外国的月亮比中国圆”的心态，“长期满足于进口替换，不思进取”。比如H、X公司的手第1页机芯片完全可以满足很大一部分需求。在芯片产业的投资方向也需更有产业眼光的人掌控。在国家财政支持之外，还需要市场、社会资本等积极参与。有专家建议，中国证券监督管理委员会可为芯片企业提供一些如加速审批等便利通道，使企业有机

6、会从市场筹得更多研发经费。D博士认为，数字化时代需要万亿级芯片与传感器，这个时代几乎完全属于中国，“因为中国可以掌握这类芯片与传感器，从模组、物联网终端、边缘服务到云计算，中国都可以做”。3.2018年7月10日，美国贸易代表办公室公布拟对额外2000亿美元中国输美产品加征10%关税的清单。此前，美方已开始对500亿美元中国输美产品加征25%关税，特朗普还威胁对另外3000亿美元中国出口商品加征关税。对中国来说，这场斗争迟早会来，很可能是一场持久战，中国也一定能够打赢。“打赢”的含义不是简单的谁输谁赢，中国“打赢”的衡量标准是打出一个更加繁荣、稳定的中国。“暮色苍茫看劲松，乱

7、云飞渡仍从容。”打赢贸易战，中国有信心，更有底气。在“百年未有之大变局”下的国际贸易战，对中国来说，是挑战，也是机遇。历史证明，危机常常是变革的动力。这次贸易战之于中国，很可能是小打小变革，大打大变革。中国围棋的棋理是谋势重于谋实，中国将以局部损失换取全局利益，以暂时被动换取长期主动。所以历史地看，中美贸易战未尝不是中国的一个新的历史机遇。“自胜者强”，“自强者胜”。对于实力相对弱的中国来说，要在贸易战中争取胜利，必须借势谋势，借力打力，扬长避短，发挥好自身优势，练好内功，强筋健骨。尽管如此，综合各方面