2019国考《申论》巅峰模考（二）讲义

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1、2019国考《申论》巅峰模考（二）考试时间：210分钟【给定资料】1.北京时间2017年12月5日深夜，从肯尼亚首都内罗毕传来消息：在第三届联合国环境大会上，中国塞罕坝林场建设者被联合国环境规划署授予“地球卫士奖”。作为全球环境问题最高决策机制，联合国环境大会举世瞩目。去年，在这里庄重地向塞罕坝这一抹“中国绿”致敬。塞罕坝林场建设者获得联合国环境领域最具影响力的奖项“地球卫士奖”，以事实证明，中国生态文明建设成就有了世界性影响，全球环境治理有了“中国榜样”。塞罕坝，“美丽的高岭”，位于河北省北部，曾经是一处水草丰沛、森林茂密、鸟兽聚集的天然名苑

2、。清代在这里建有“木兰围场”，有过“秋高弓劲万马肥”“千里红叶连霞飞”的壮丽景观。清末，国势衰微，内忧外患，塞罕坝“姥姥不疼，舅舅不爱”，先是被嫌弃在角落里，继而又被视为一块“肥肉”，磨刀霍霍向森林。“美丽的高岭”一落千丈，林木凋零，黄沙漫漫，人迹罕至，一片荒芜。半个多世纪以前，“向塞罕坝进军”的号角悲壮地吹响。荒漠的存在，原本就是跟绿色绝缘的。习近平总书记对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示指出，55年来，河北塞罕坝林场的建设者们听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际

3、行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。2.2017年10月，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”被写进党的十九大报告；“增强绿水青山就是金山银山的意识”被写进新修订的《中国共产党章程》之中。长期以来，习近平同志对“绿水青山就是金山银山”的理念有着深刻的认识，在福建、浙江等地工作期间，他将自己的想法付诸于地方工作的实践，用行动和事实带动干部群众一起干，改变过去经济发展的老路，使得绿色发展观念深入人心。1988年至1990年，习近平主政福建半山半海的宁德。为改变闽东地区的落后面貌，他提出了“山

4、海经”——靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经。他的意见是建立在客观分析宁德经济资源的前提下得出的，只有山海田一起抓，才能真正地把宁德的农业推上新的发展道路。他鼓励地方开创“绿色工程”，依托荒山、荒坡、荒地、荒滩，发展立体种植业，“什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就富裕了”。他倡导发展“生态型大农业”，“组织经济大合唱，念好‘山海田经’”。2001年，时任福建省省长的习近平亲自担任福建省生态建设领导小组组长，前瞻性地提出建设“生态省”的战略构想，开始了福建省有史以来最大规模的生态保护工程。“长汀经验”就是福建生态省建设的写照。在福建工作期间，习近

5、平曾5次考察长汀，多次作出批示。仅仅十多年，长汀县就把“火焰山”变为绿满山、果飘香的“花果山”，成为全国生态建设的一面旗帜。2005年，时任浙江省委书记的习近平到安吉天荒坪镇余村考察。在座谈会上，村干部介绍了关停污染环境的矿山，然后靠发展生态旅游借景发财，实现了“景美、户富、人和”。习近平听了高兴地说，“一定不要再去走老路，不要迷恋过去那种发展模式。所以刚才你们讲到下决心停掉一些矿山，这个都是高明之举，绿水青山就是金山银山。我们过去讲既要绿水青山，也要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山，本身，它有含金量。”9天后，习近平在浙江日报《之江新语》

6、发表《绿水青山也是金山银山》的评论，鲜明提出，如果把“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态第1页经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。十年后的2015年3月24日，习近平主持召开中央政治局会议，通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，正式把“坚持绿水青山就是金山银山”的理念写进中央文件，成为指导中国加快推进生态文明建设的重要指导思想。十九大报告明确提出“要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。3.2016年10月，环保部印发《全国生态

7、保护“十三五”规划纲要》。纲要指出，“十二五”期间我国存在的生态问题：城镇化、工业化、基础设施建设、农业开垦等开发建设活动占用生态空间；生态空间破碎化加剧，交通基础设施建设、河流水电水资源开发和工矿开发建设，直接割裂生物生境的整体性和连通性；生态破坏事件时有发生。低质量生态系统分布广，森林、灌丛、草地生态系统质量为低差等级的面积比例分别高达43.7%、60.3%、68.2%。全国土壤侵蚀、土地沙化等问题突出，城镇地区生态产品供给不足，绿地面积小而散，水系人工化严重，生态系统缓解城市热岛效应、净化空气的作用十分有限。资源过度利用、工程建设以及气候

8、变化影响物种生存和生物资源可持续利用。中国高等植物的受威胁比例达11%，特有高等植物受威胁比例高达65.4%，脊椎动物受威胁比例达21.4%；遗传资源