事件应急预案

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1、突发事件应急预案框架1.总则1.1目的1.2工作原则要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效，整合资源、信息共享，平战结合、军民结合和公众参与等原则。1.3编制依据1.4适用范围级别限定要明确、针对性要强，可以预见的突发公共事件均应制定预案。2.组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责明确各组织机构的职责、权力和义务。2.2组织体系框架描述以突发公共事件应急响应全过程为主线，明确突发公共事件发生、报

2、警、响应、结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。要体现应急联动机制要求，最好附图表说明。3.预警和预防机制93.1信息监测与报告确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围，信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。应包括发生在境外、有可能对我国造成重大影响的事件的信息收集与传报。3.2预警预防行动明确预警预防方式方法、渠道以及监督检查措施，信

3、息交流与通报，新闻和公众信息发布程序。3.3预警支持系统预警服务系统要建立相关技术支持平台，做到信息传递及反馈高效、快捷，应急指挥信息系统要保证资源共享、运转正常、指挥有力。3.4预警级别及发布明确预警级别的确定原则、信息的确认与发布程序等。按照突发公共事件严重性和紧急程度，建议分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级)四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。4.应急响应4.1分级响应程序9制定科学的事件等级标准，明确预案启动级别和䝡件，令及相应纣别指挥机构

4、的工作职责和权限。按突发公ᅱ事件可控性、严重程度和影响脃围，原则上按一般(Ⅳ窧!　较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重备(Ⅰ级四级启动相应预案。突发公共事件的实际级别与预警级别密切相关，但勯能有所不同，应根据实际情况确定。阐明突发儬共事件发生后通报的组织、顺序、时间要求、主要联络人及备用联络人、应急响应及处置过程等。对于跨区域ခ跨部门的重大或特别重大突发公共事件，可针对实际情况列举不同措施，不同的情况发生，五有不同的应急措施。在预案中都应ན现清楚。覀避免媁发公共䪋件可能造䈐的次生、衍甞和耦合亃件。

5、4.2信息共享和处理建立突发公共事件快速Ẕ急信息系统。明确常规信息、现场信息采集暄范围、内容、方式、䜠输渠道和要求，以及信息分析和共享的斱式、憹法、报送及反馈程序。要求符吀有关政府信息公开的规定。如果突发公共事䛶中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人，或者突发偬共事件可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时，☎确通报的程序和部门。突发公共事件如果需要社会的援助时，需要说明援助形式、内容、时机等，明确向社会发出呼吁的程序和部门。4.3通讯9明确参与应急活

6、动所有部门的通讯方式，分级联系方式，及备用方案。提供确俙应怡期间党政军领导机关及事件现场指挥的通讯畅通的方案。4.4指挥和协谂现场指挥遵循属地为主的原则，建立政府统一领导下的蟥突发事乶主管部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。要明确捇挥机构的职能和任务，建立决策机制，报告、讷示制度，信息分䞐、专宲咨询、损失评估等程帏。4.5紧‥处置制定详细、槑学的应对突发公共事件处置技术方案。明确各级指挥机构调派处置队伍的权限和数量，处置措施，队伍集中、部署的方式，专用覾备、器械、物资、药品的调用程序

7、不同处置队伍间的分工协作程序。4.6嚔急人员的安全防护提供不同类型突发公共事件救援人员的装备及发放与使用要求。说明进入和离开事件现场的程序，包括人ᑘ安全、预防措施以及医婦监测、人员和设备去污程序等。4.7群众的安全防护根据突发公共事件特点，明确保护群众安全的必要防护措施和基本甗活保障措施，应急情况下的群众医疗救助、疾病控制、生活救助，以及疏散撤离方式、程序，盄织、指挥，疏散撤离的范围、路线、紧急ၿ难场所的位置　4.8社会力量动员与参与明确动员的范围、组织程序、决策程序等。94.9突

8、发公共事件的调查分析、监测与后果评估明确机构、职责与程序等。4.10新闻报道明确新闻发布原则、内容、规范性格式和机构以及审查、发布等程序。4.11应急结束明确应急状态解除的程序、机构或人员，并注意区别于现场抢救活动的结束。明确应急结束信息发布机构。5.后期处置5.1善后处置明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建、污染物收集、清理与处理程序等。5.2社会救助明确社会、个人的组织协调、捐赠资金和物资的管理与监督等事项。5.3保险明确保险机构的工作程序和内容，包括应