应急预案--突发公共事件应急预案

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1、突发公共事件应急预案福建省烟草专卖局中国烟草总公司福建省公司二OO八年四月1总则31・1目的31.2工作原则31.3编制依据31.4适用范围42组织指挥体系及职责52.1应急组织机构与职责52.2组织体系框架描述113预警和预防机制……3.1预警信息3.2预警预防........3.3信息平台4应急响应4.1分级响应程序1212121212124.2指挥与协调184.3人员安全防护184.4调查分析与评估194.5新闻报道194・6应急结束205后期处置205.1善后处置205.2社会救助215.3保险215.4调查报告与总结216保障措施226.1通信与信息保

2、障226.2应急支援与装备保障226.3技术储备与保障226.4宣传、培训和演习236.5监督检查237附则237」名词术语237.2预案管理与更新247.3奖励与责任257.4预案制定与解释267.5预案实施时间268附录26&1与本部门突发公共事件相关的应急预案26&2预案总体目录、分预案目录268.3人员通讯录261总则1.1目的为建立健全福建省烟草商业系统突发公共事件应急管理工作体制和机制，明确各级烟草商业企业应急管理和应急处置工作的职责及程序，提高应对突发公共事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力，最大限度地预防、避免或降低突发事件造成的人员伤亡、财产

3、损失，切实保障本系统人员的生命和财产安全，维护正常的生产经营秩序，促进全省烟草商业系统持续、健康、稳定发展，特制定本预案。1.2工作原则III在当地党委、政府的领导下，坚持统一领导、分级负责；属地为主、条块结合；以人为本、预防为主；依法规范、职责明确；反应迅速、处置有力的原则，做好应对突发公共事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作。1.3编制依据1=1依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国烟草专卖法》等相关法律，《国家烟草专卖局关于烟草系统特大、重大安全事故行政责

4、任追究的规定》、《国家烟草专卖局、中国烟草总公司突发公共事件总体应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》及相关专项预案编制本预案。1.4适用范围处置全省烟草商业系统内发生或可能发生较大以上的突发公共事件时适用本预案。本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：一、自然灾害。主要指气象灾害、地质灾害、地震灾害等自然灾害及其引发的次生灾害，对我省烟草商业系统人员和财产造成重大危害或重大影响;事故灾难。主要指烟草商业系统内发生的火灾事故、机动车辆事故等安全生产事故，以及外部突发事故灾难造成本系统人员伤亡、财产损失的各类事故。三、公共卫生事件。主要指烟草商业系统内

5、发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性食物和职业中毒，以及外部原因严重影响本系统人员健康的公共卫生事件。四、社会安全事件。主要指烟草商业系统内发生的可能造成较大政治和社会影响的阻断交通、非法游行、围堵党政机关和有关部门的群体性事件；烟草专卖执法、卷烟打假和烟草市场秩序整顿等执法过程中发生的暴力抗法事件；烟叶生产、收购过程中发生的群体性事件；企业在结构调整中因人员分流、劳动用工、劳资纠纷、离退休职工福利待遇等引发的群体性事件。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责2.1.1领导机构省局（公司）成立突发公共事件应急指挥部（以下简称“省局（公司）应急指挥部

6、，，），负责领导、组织、指挥、协调全省烟草商业系统突发公共事件的应急管理和应急处置工作。省局（公司）应急指挥部组成指挥长：局长（总经理）副指挥长：副局长、副总经理、纪检组长。成员：办公室、安全处、计划处、专卖处、法规处、人劳处、监察处、财务管理处、审计处、思政处、信息中心、机关服务中心、烟叶处、专卖处、销售处、烟科所、海晟连锁公司的主要负责人。2.1.2省局（公司）应急指挥部职责（1）贯彻落实国家烟草行业应急指挥中心，省委、省政府应急管理工作任务或下达的应急处置指示；根据省政府及相关部门,草行业应急指挥中心发布或转发预警信息，落实预测、预警、应急响应、应急处置等

7、相关措施和指令;（2）根据突发公共事件的危害程度，决定启动省局（公司）应急预案和应急响应；并及时向省委、省政府，烟草行业应急指挥中心报告；(3)组建省局(公司)现场指挥机构；(4)指挥、指导、协调调动本系统人力、物力和后勤支援,开展突发公共事件应急处置工作；(5)组织编制省局(公司)突发公共事件应急预案；审批各设区市局(公司).进出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业突发公共事件应急预案；(6)指定突发公共事件信息发布人、审定信息发布材料，签发向烟草行业应急指挥中心和省政府的有关报告(7)审批全省烟草商业系统突发公共事件应急管理和应急处置经费预算。2.1.3现场

8、应急指挥机构及职责省局(