突发自然灾害应急预案

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1、全市烟草系统突发自然灾害应急预案晋城市烟草专卖局（公司）应急管理办公室（二）二〇一〇年六月目录1总则301.1目的301.2工作原则301.3编制依据301.4适用范围312组织指挥体系及职责312.1应急组织机构及框架描述312.2市局（公司）应急指挥中心职责312.3现场应急指挥部及职责322.4日常办事机构及职责332.5应急处置工作机构及职责352.6各县局、两中心、劳动服务公司应急组织机构363预测和预警机制363.1信息监测与报告363.2预警预防行动373.3预警支持系统373.4预警级别及发布384应急响应384.1分级响应程序384.2信息共享和处理394.3通讯394.4

2、指挥和协调394.5紧急处置404.6应急人员的安全防护404.7群众的安全防护404.8社会力量动员与参与404.9突发事件的调查分析、检测与后果评估414.10新闻报道414.11应急结束415后期处置425.1善后处置425.2社会救助425.3保险425.4调查报告和经验教训总结及改进建议426保障措施436.1通信与信息保障436.2应急救援与装备保障446.3技术储备与保障456.4宣传、培训和演习456.5监督检查467附则467.1名词术语、编写语和编码的定义与说明467.2预案管理与更新477.3沟通与协作477.4奖励与责任477.5制定与解释部门487.6本预案实施或生

3、效时间488附录488.1与本部门突发公共事件相关的应急预案488.2预案总体目录、分预案目录略。488.3各种规范化格式文本略。488.4相关机构和相关通讯录48晋城市烟草专卖局（公司）突发自然灾害应急预案1总则1.1目的为建立健全全市烟草系统突发自然灾害应急管理体制和工作机制，明确各单位应急管理和处置突发自然灾害的工作职责，提高果断快速应对突发自然灾害的应急处置能力，确保晋城市烟草系统在发生突发自然灾害时，救灾工作能高效有序地进行，最大限度地减轻灾害造成的人员和财产损失，根据晋城市烟草行业实际，制定本预案。1.2工作原则按照“以人为本、依法规范、统一领导、分级负责、条块结合、属地为主、反

4、应灵敏、运转高效、职责明确、全员参与”的原则，在地方党委、政府和晋城市烟草专卖局（公司）领导下，以突发自然灾害发生地的烟草企业单位为主体进行先期处置。1.3编制依据本预案编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《山西省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》等法律、法规和《国家烟草专卖局、中国烟草总公司突发公共事件总体应急预案》、《山西省特大自然灾害救灾应急预案》、《山西49省自然灾害救助应急预案》、《山西省烟草专卖局、中国烟草总公司山西省公司突发公共事件总体应急预案》、《晋城市烟草专卖局（公司）突发公共事件总体应急预案》。1.1适

5、用范围本预案所指突发自然灾害主要包括：洪涝、干旱、龙卷风、冰雹、雷击等气象灾害；地震、山体滑坡、泥石流等地质灾害；以及其他可能发生的自然灾害事件。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构及框架描述市局（公司）成立突发公共事件应急管理指挥中心，是处理全市烟草系统突发公共事件的指挥中心，负责领导、组织、指挥、协调全市烟草行业突发公共事件的应急管理和应急处置工作。市局（公司）应急指挥中心组成：总指挥：陈秀云党组书记（局长、经理）副总指挥：陈国华党组成员（副局长）刁新囤党组成员（副经理）常熙旺党组成员（纪检组长）指挥中心下设应急管理办公室。应急管理办公室主任：牛河水应急管理办公室副主任：牛双凯毋晋民牛

6、银珍赵建光成员：市局（公司）综合办公室、专卖监督管理科、人事劳资教育科、监察科、财务管理科、审计科、经济运行科、信息49技术科、劳动服务公司主要负责人。2.2市局（公司）应急指挥中心职责⑴贯彻落实省局应急指挥中心，市委、市政府应急管理工作任务或下达的应急处置指示；根据市委、市政府及相关应急部门，省局应急指挥中心发布的预测、预警，落实预测、预警要求；⑵视突发公共事件的危害程度，授权各县局、两中心、劳动服务公司启动本单位应急预案，酌情启动市局（公司）应急响应或本预案；并依法向市委、市政府，省局应急指挥中心报告。必要时向市委、市政府，省局应急指挥中心请求援助；⑶发布或解除预测、预警、应急响应、应急

7、结束、预案启动、预案关闭等指令；⑷组建市局（公司）现场应急处置领导机构、日常办事机构、应急处置工作机构；　⑸调动应急响应的人力、物力和后勤支援；⑹指挥、指导、协调各县局、两中心、劳动服务公司突发公共事件的应急处置和善后处置等各项工作的落实；⑺审核、审定市局（公司）制定的突发公共事件总体应急预案和专项应急预案；审批各县局、两中心、劳动服务公司突发公共事件总体（总）应急预案；