突发重大自然灾害应急预案

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1、广华汽车修理厂突发重大自然灾害应急预案预案编号:GH-05实施日期:2007年4月广华汽车修理厂突发重大自然灾害应急预案1前言1.1概述位于黑龙江省西部的大庆市,东与绥化地区相连,南与吉林省隔江(松花江)相望,西部、北部与齐齐哈尔市接壤。地质概况:位于兴安岭—内蒙地槽褶皱区,小兴安岭—松嫩地块,松嫩中断(坳)陷带的中南部中央坳陷带内,貌为微起伏波状平原。境内无山无岭,地势东北偏高,西南偏低,稍高处多为平缓的漫岗,平地多为耕地、草原,低处多为排水不畅的季节性积水洼地和沼泽。气候概况:地处较典型的北温带大陆性季风性气候,干旱、半干旱,四季气候差异明显,春季干旱多风;夏季炎

2、热短暂;秋季凉爽早霜;冬季漫长寒冷。年平均气温3.8℃,年降雨量在350—450mm之间,且主要集中在7—9月,水面蒸发量800—900mm以上,无霜期120—150天。水资源概况:地表水资源十分丰富,并表现为明显的闭流区特征。境内湖泊、泡沼星罗棋布,但很多泡沼多为碱性泡子,碱性强、盐分含量高,未经处理不能做灌溉用水。嫩江、松花江从大庆市西、南流过,夏季易发生洪涝。从70年代开始,先后建成了以嫩江为水源的北部、中部、南部三大引水工程以及相应的蓄水工程。1.2预案的工作原则1.预防为主、常备不懈坚持预防为主的方针,宣传普及应急知识,不断提高自然灾害安全意识。建立和加强突

3、发灾害的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。2.统一负责、部门合作由修理厂突发重大自然灾害应急指挥部对自然灾害的救援行动负总责。各基层单位、部门按照应急预案的职责,各司其职,相互配合,不断提高整体应急反应能力。3.依靠科学、快速反应不断完善应急反应机制,强化人力、物力、财力资源贮备,增强应急处理能力;依靠科学,加强科研指导,规范业务操作,实现应急工作的科学化、规范化。1.3预案的适用范围本预案适用于洪水、干旱、重大暴雨、重大冰雹、重大暴雪、地震、大风及沙尘暴、植物病虫害等重大突发性自然灾害发生后的应急反应。2术语雨涝:长期降雨而产生的大量积水和径

4、流淹没低地所造成的灾害。地震:由于地球内动力作用引起地壳的现代活动而产生,一般分为构造地震(占95%)、火山地震和陷落地震。沙尘暴是一种风与沙相互作用的灾害性天气现象,它的形成与地球温室效应、厄尔尼诺现象、森林锐减、植被破坏、物种灭绝、气候异常等因素有着不可分割的关系。沙尘暴作为一种高强度风沙灾害,在气候干旱、植被稀疏的地区,才有可能发生沙尘暴。雪灾:由于降雪过多、积雪过厚和雪层维持时间过久,主要对交通、生产等造成的危害。寒潮与冷冻灾害:在特定的天气形势下,聚积在高纬度地区的强冷空气迅速南下,造成大范围的剧烈降温,并伴有大风、雨雪、冻害等现象,这类天气过程称为寒潮或强

5、冷空气,由此所造成的损失称为寒潮与冷冻灾害。洪水灾害:超出水道的天然或人工限制水流危及人民生命财产安全的现象。3应急预案3.1危险目标易造成影响和威胁的主要自然灾害有:雨涝、雪灾、雷击、沙尘暴、冰雹、旱灾、低温、地震、洪水。雨涝:大庆市降雨集中在6~8月(主汛期),集中型降雨为其主要特点,容易造成油田内涝。雪灾:冬季暴雪容易对供电及交通造成影响。雷击:每年因雷击造成的停电事故屡有发生,造成的经济损失呈上升趋势。 低温:冬季漫长寒冷,极度的严寒天气给工业生产、供热、交通和生活带来一定的影响。 地震:大庆油田位于嫩江断裂带附近,存在地震的可能性。洪水:由降雨排洪不畅造成的

6、油田内涝。3.2应急资源和能力3.2.1通讯与信息1.建立各部门间灾害信息共享平台,开发和建立全厂突发公共事件信息、救援力量、救援物资等的信息数据库,掌握救援抢险队伍、救援物资储备等情况,以便预警和应急决策时随时调用。2.按应急通信保障方案,指导、协调配备应急通信保障设备、设施,并由修理厂综合办公室进行经常性维护,确保应急通信畅通。3.在现有通信网的基础上,逐步建立多手段、多路由,有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。逐步实现应急现场与应急指挥部之间视频、音频、数据信息、双向传递的应急指挥通信方式。 3.2.2现场救援与工程抢险装备1.应急办公

7、室建立应急现场救援和工程抢险的装备信息数据库,并明确载明其类型、数量、性能、购置时间、使用年限、存放地点和产权所有人等事项,做好备案工作。2.预备调用装备的所有者,要确定人员负责对装备进行日常管理和维护保养,使其经常处于良好状态。在该装备用于应急处置工作时,要派出专业技术人员跟踪服务。3.2.3应急队伍建立专业与非专业相结合的紧急救援队伍。根据灾害规律、主要灾种和部门职责,建立由相关专业人员组成的灾害紧急救援队,结合专业特点,指定用于紧急救援的专业设备,对医疗、电力、通讯等方面的专业人员,进行救援知识培训,灾害发生后立即组织起来,及时赶赴灾区实施紧急

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