珠江防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急预案

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1、珠江防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急预案二○一○年七月15珠江防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急预案1、编制目的为完善防汛抗旱防风减灾体系，增强珠江防汛抗旱总指挥部（以下简称珠江防总）指导、协助流域防汛抗旱防风工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛抗旱防风工作有序、高效进行，特制定本预案。2、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《珠江防汛抗旱总指挥部工作规程》、《珠江枯

2、水期水量调度预案》等文件，编制此预案。3、适用范围本预案适用于珠江水旱风灾害的预防和应急处置。水旱风灾害包括：暴雨、洪水、台风、暴潮、干旱等灾害和由此15引发的次生、衍生灾害。4、组织体系珠江防总由云南、贵州、广西、广东、福建五省（自治区）人民政府和水利部珠江水利委员会（以下简称珠江委）组成，其中广西壮族自治区人民政府为指挥长单位，其他为成员单位。珠江防汛抗旱总指挥部办公室（以下简称珠江防总办）设在珠江委。珠江防总在国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）的领导下，行使防汛抗旱工作的组织、指导、协调、调度和监督

3、的职能，部署指挥防汛抗旱防风工作。5、应急响应的总体要求5.1按水旱风灾害的严重程度、影响范围以及可控性，将应急响应行动分为四级（I级——特别重大、Ⅱ级——重大、Ⅲ级——较大、Ⅳ级——一般）。对因洪水、干旱、台风导致险情或灾害的，根据险情或灾害的实际情况，启动相应级别的应急响应。5.2应急响应期间，珠江防总办15实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，及时发布有关信息。5.3应急响应期间，视情况派出工作组或专家组协调、指导地方防汛抗旱防风工作，并监督防汛抗旱预案（方案）的执行。5.4应急响应

4、期间，各省（自治区）防汛抗旱指挥机构负责组织实施防汛、抗旱和抢险救灾等方面的工作。5.5应急响应期间，各省（自治区）防汛抗旱指挥机构向珠江防总报告情况；若发生的水旱灾害或者突发事件将影响到邻近省（自治区），在报告珠江防总的同时，应及时向受影响省（自治区）的防汛抗旱指挥机构通报情况。5.6珠江防总成员单位应根据洪水、干旱、台风影响程度启动应急响应，并及时将响应级别以及相关响应行动报珠江防总。6、I级应急响应6.1出现下列情况之一者时，为I级应急响应：（1）珠江干流发生大于或等于50年一遇以上15的特大洪水。（2）

5、大型或重点中型水库发生重大险情，可能发生垮坝。（3）西江、北江、东江及珠江三角洲、韩江三角洲重要堤防出现重大险情，可能发生决口。（4）流域内两个省（自治区）及以上同时发生特大干旱。（5）西江枯季来水频率将大于等于95%。（8）强台风(中心附近最大风力14级)及以上强度的热带气旋将于24小时内登陆或严重影响珠江。（9）其他需要启动响应的情况。6.2I级应急响应行动6.2.1会商珠江防总办提请珠江防总总指挥主持会商，或由珠江防总总指挥委托常务副总指挥主持会商，珠江防总相关组成单位参加。珠江防总办于2小时内将情况上报

6、国家防总。6.2.2发布15珠江防总宣布启动I级应急响应，珠江防总办向珠江防总成员单位、拟调度水库（电站）管理部门发布应急响应级别。珠江防总相关组成单位进入应急响应状态。6.2.3响应行动（1）珠江防总视情启动国务院批准的防御洪水方案以及水量调度预案，发布紧急防汛、抗旱命令；立即派出工作组、专家组赶赴前线指挥部协调指挥防汛抗旱防风抢险救灾工作；必要时派出督察组检查防汛抗旱预案（方案）执行情况。（2）珠江防总办增加值班人员，加强值班；密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，收集相关信息，做好预测预报、重点工程实时调度

7、和后勤保障；与珠江防总相关组成单位保持24小时联系，做到预报信息共享；实时发布汛（旱）情信息，实时向国家防总报告水情、旱情、工情、灾情及调度情况。（3）应急响应涉及的相关省（自治区）防汛抗旱指挥机构服从国家防总和珠江防总的统一指挥，15加强值班，按预案部署落实各项工作，配合珠江防总工作组、专家组工作；及时向珠江防总办上报水雨情、旱情、工情、灾情、预测预报等相关信息及工作情况。（4）应急响应涉及的水库（电站）管理单位负责组织水库调度的具体实施，记录水库出入库流量、水库水位变化、险情和灾害的处理情况；接受珠江防总的

8、监督；重点水库逐时将实时和预报情况上报珠江防总办。7、Ⅱ级应急响应7.1出现下列情况之一者时，为Ⅱ级应急响应：（1）珠江干流发生大于或等于20年一遇且小于50年一遇的大洪水。（2）珠江一级支流发生大于或等于50年一遇的特大洪水。（3）大型或重点中型水库出现险情；一般中型水库发生重大险情，可能垮坝。（4）西江、北江、东江及珠江三角洲、韩江三角洲重要堤防出现重大险情。15（5）流域内两个省