食品生产加工环节安全监督应急预案

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1、1 总则1.1 编制目的为认真做好质监部门对生产加工环节食品安全监督管理工作，建立健全对重大食品安全事件的应急反应机制，规范、指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全突发事件，最大限度地减少食品安全事件造成的危害，保障人民群众身体健康和生命财产安全，维护社会安定和市场经济秩序，特制定淄博市质量技术监督局张店分局重大食品安全事件应急处置预案。1.2 编制依据依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国

2、工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》、市局《重大食品安全事件应急处置预案》，制定本预案。1.3 适用范围市局、区政府等上级机关交办的，市局发布风险预警的，电视、报纸、广播、互联网等媒体曝光的，有关部门移送、下级报告或通过举报投诉等途径获知的，可能严重危及人民群众安全健康或对人民群众安全健康存在潜在的重大危害，需要由区质监分局统一组织处置的与食品安全相关的突发事件。1.4 工作原则重大食品安全事件应急处置工作坚持“以人

3、为本，减少危害”的方针，遵循“快速反应，分级负责；密切协同，联系畅通；依法处置，消除危害”的工作原则。全局各部门应按照本预案规定，落实各自工作职责。对可能发现的食品安全事件要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好食品安全事件的善后处理及整改督查工作。2 组织体系及职责2.1 区局领导职责食品安全事件发生后，区质监分局局长依据情况分析，决定启动应急预案。分管副局长或局长授权的区局领导负责组织食品安全事件应急处置工作的实施，主要包括食品安全事件应急处置过程中重大事项的决策，签发上

4、报市局、区政府和通报相关部门的公函，批准发布重要新闻信息等。2.2 工作机构职责参与应急处置工作的成员单位有：办公室、质量科、标准化科、稽查队、法制科。2.2.1 质量科主要职责（1）负责贯彻落实局领导的各项部署，调度、协调各单位应急处置工作；（2）负责协调解决食品安全事件应急处置工作中的具体问题；（3）负责向局领导报告应急处置工作进展情况；（4）负责提供监督检查、发证等相关信息；（5）负责完成局领导交办的其他任务。2.2.2 办公室主要职责（1）负责处理食品安全事件信息，汇总并报告局领导，组织召开启动预案准备会

5、议；（2）负责保证公文系统的正常流转，报告市局，及时传达市局要求；（3）保障处置食品安全事件用车；（4）保证网络的正常使用，确保组织指挥畅通无阻；（5）保证处置食品安全事件所需要的各种物资供应，做好各项后勤保障工作。（6）负责协调新闻媒体配合应急处置工作；（7）经批准，对外发布相关消息和发布食品预警信息；（8）负责把握正确的舆论导向，及时宣传报道事件的进展、处理等有关情况；（9）负责完成局领导交办的其它宣传工作。2.2.3 标准化科主要职责负责提供代码查询、有关标准并对相关标准做出比对分析等。2.2.4  稽查队

6、主要职责（1）迅速赶赴案发现场，进行现场处置工作；（2）对现场调查情况写出书面报告。（3）对问题产品封存并抽样送有关质检机构。2.2.5 法制科主要职责（1）负责食品安全事件应急处置情况案例库的管理和更新；（2）负责完成局领导交办的其化任务。2.2.6 其它部门职责根据需要参加食品安全应急处置工作的其他部门，按照职责分工开展应急处置工作。3 分析预警3.1 日常监管：按局领导要求做好对本辖区重点食品、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品的日常监管，及时分析各类问题对公众健康的危害程度、可能发展趋势，及时作出预警。

7、3.2 调查评估市局发布风险预警中涉及的，或市局需要进行调查评估的食品安全问题，要根据市局部署，尽快组织力量对辖区内相关食品生产加工企业进行调查摸底。根据辖区内有关生产加工企业数量、分布、生产规模、企业生产条件、原材料来源、产品市场流向等信息，科学评估预警中涉及的食品安全问题在本辖区范围内的危害程度，并按照市局要求，尽快上报调查评估结果。3.3 信息报告3.3.1 各有关部门接到可能导致重大食品质量安全事故的信息后，及时，通知有关部门采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备；必要时，要及时报告当地人民政府

8、和上级质监部门。3.3.2有关部门在接到发生重大食品质量安全事故报告后，应及时上报分局或直接上报市局。4 食品安全事件的应急响应4.1 事件报告食品安全事件发生后，接到事件发生信息的各单位均应立即以《食品安全事件报告单》（附表1）形式报告办公室，办公室立即报告分管局长，同时报告局长。4.2 预案启动办公室按照局领导指示，立即召集质量科、稽查队、标准化科、法制科，召开情况分