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1、第55卷第5期武汉大学学报(人文科学版)Vol.55.No.52002年9月WuhanUniversityJournal(HumanitySciences)Sept.2002.625~631新闻传播美国新闻传播:从自由放任到强调责任李卓钧,蔡静(武汉大学新闻与传播学院,湖北武汉430072)[作者简介]李卓钧(1953),男,湖北武汉人,武汉大学新闻与传播学院新闻学系副教授,主要从事新闻学与传播学研究;蔡静(1978),女,湖北武汉人,武汉大学新闻与传播学院新闻学系硕士生,主要从事新闻学研究。[摘要]诞生于美国的报刊社会责任理论是现代西方资本主义新闻事业占主导
2、地位的新闻理论。作为对传统的报刊自由主义理论的修正与补救,该理论的形成,是美国进入垄断资本主义以后社会在政治、经济、文化诸方面发生深刻变革的结果,而美国新闻事业出现的相应变化则造就了该理论诞生的具体环境。由于垄断报业的出现,导致传统的报刊自由主义理论发生危机,而由此促成的媒介自律意识的兴起和政府干预媒介的成功实践,催生了报刊社会责任理论。[关键词]报刊社会责任理论;报刊自由主义理论;美国新闻事业;垄断报业[中图分类号]G210[文献标识码]A[文章编号]10005374(2002)05062507进入20世纪,在西方发达国家一直占据统治地位的自由主义的报刊理论首先在美国被
3、修正,并逐渐被一种新的报刊理论社会责任论所取代。与传统的自由主义理论相比,社会责任论强调自由是与责任和义务相联系的,在社会上享有新闻自由权利和巨大社会影响力的新闻事业必须承担起相应的社会责任,并以这些责任作为自己工作的出发点。如新闻媒介不能承担责任,政府就应该加以干预。这一理论代表着在媒体进入垄断时代后,社会对传媒功能与地位的一次重新认识,是对传统的自由主义理论的一次修正与补救。对于这一观念上的巨大变革,只有在社会变迁的背景下才能正确理解。一、社会责任理论产生的历史背景作为社会责任理论的诞生地,美国从19世纪70年代到20世纪上半叶发生的社会变迁是该理论提出的宏观背景。大约在19世
4、纪70年代前后,美国的资本主义经济世界开始了划时代的转变,逐渐从自由竞争走向垄断,并由此带来一系列的社会变革。(一)政府权力的演变当垄断的托拉斯组织从一开始出现的时候就引起了公众的猜疑和敌视。由农业传统养成的美国人的信念是:商业单位应该是小规模的,竞争应该是绝对自由的,机会应该是人人平等的。在公众的眼里,托拉斯是源于贪婪的罪恶阴谋的产物。但是,面对组织严密、势力强大的托拉斯,公众个人是无能为力收稿日期:20020222626武汉大学学报(人文科学版)第55卷的,他们寄希望于政府对托拉斯加以制裁。当反对托拉斯已逐渐成为遍及全国的普遍情绪,到1888年大选时,所有重要政党在其竞
5、选纲领中都插入了一些反托拉斯内容,国会中也提出了反托拉斯法案。1890年,来自俄亥俄州的约翰!谢尔曼参议员提出的法案被通过,成为美国历史上第一个反托拉斯法∀谢尔曼反托拉斯法#。该法律禁止妨碍州际贸易的一切合并、独占或企图独占的行为,并规定了几项强制性的执行和惩处的办法。从1901年上台的西奥多!罗斯福总统到第一次世界大战结束时的历届联邦政府,都不断加强对垄断企业的打击和控制,大力加强政府在经济领域中的权力。一战结束后,美国进入了∀喧嚣的20年代#。由于在战争中发了横财,美国成为国际上头号商品和资本输出国家。美国的企业家和经济学家声称:经济危机已成为历史的陈迹。在这种情况下,政府中保
6、守主义占据上风。哈定政府和柯立芝政府都执行极端放任主义的政策,政府不再积极干预私人企业,而企业界广为流传的口号是∀企业界所受政府干涉宜少,政府部门有企业界人士的参与宜多#。由于政府放宽反托拉斯法的规定,兼并和独占已成为无法遏止之势,且规模更为庞大,使得美国生产和资本高度集中,垄断资本主义的基本矛盾和阶级斗争发展得十分尖锐,终于引发了1929年至1933年的经济危机。危机中,大量企业破产,失业者激增,而银行的纷纷倒闭,使得无数投资者和存款人变得一无所有。在美国政治和经济制度面临崩溃的时候,1933年上台的富兰克林!罗斯福总统开始实行称之为∀新政#的改革。在他的领导集体内部,已经确认经
7、济集中的趋势是无法逆转的,它已经把古典经济学家所说的∀自由市场#的大部分变成了∀被统制的市场#,基层经济决策不是由供求法则决定的,而是取决于大公司的经营策略。在这种变化面前,传统的自由放任主义已经过时。由于私人经济对国家的控制不可靠,要管理好现代已成为一个整体的经济,必须由政府来有组织地规划。在这些基本思想的指导下,政府开始全面介入经济生活,担负起了保证全国经济和社会健全发展的责任。而由于政府政治、经济措施的卓有成效,美国也迅速从萧条中振作起来。富兰克林!罗斯福连任四
