《政府的权力：依法行使》教案

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1、2013—2014学年度第二学期高一政治备课组集体备课教案主讲人董远群参与人员郭莉萍、郑中洪、韩颖芳、梁爱莲、王诚凌、罗宇洁、李月云、程燕虾备课时间2014年3月教学课题政府的权力：依法行使教时计划1教学课时1教学目标教学目标：知识目标：明确政府依法行政的含义。知道政府提高依法行政水平的具体要求。理解政府依法行政的意义。明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。　　能力目标：通过分析政府依法行政的意义，提高学生归纳与分析的能力。通过对情境和案例探究，提高学生自主学习、合作学习和探究学习的能力。　　情感、态度、价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。重点难点教学重点

2、：依法行政的重要意义。教学难点：政府如何提高依法行政的水平。『导入新课』通过第三课的学习，我们了解到政府担负着重要的职能，在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。『讲授新课』一、公共权力切莫滥用教师活动：引导学生阅读教材43页图文资料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。二、政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。2、为什么要依法行政教

3、师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？学生活动：积极思考并讨论问题教师点评：（1）依法行政的必要性①依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府依法行政体现了对人民负责的原则。②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。（1）依法行政的意义——“四个有利于”P44政府依法行政具有重要意义①有利于保障人民群众的权利和自由——对人民②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平——对政府自身建设举例：如在

4、拆违这一问题上，不能违法强制拆迁。展示图片：“历史上最牛的钉子户”简介：重庆市的一个危旧房改造项目，从2004年开始动迁到现在，三年多过去了，可工地的中央至今还矗立着一栋两层的小楼，成了当地颇为独特的一种景象。《物权法》起草专家组组长江平教授表示“如果补偿合理，就应该拆迁”。师：这里我们不对该拆迁不该拆迁下结论，但有一点可以肯定的是，要拆迁肯定要依法，而且拆迁的方式也要合法。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设——对国家民主法制建设行政机关作为国家权力机关的执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。行政权力的运用，最经常

5、、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益。依法行政是建设法治政府，落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。我国行政机关负责实施大部分法律法规，政府必须带头守法、严格执法，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。师小结：也就是说可以按照依法行政如何影响行为对象，行为主体和行为过程的作用这样一个思路来进行总结和记忆。教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？学生活动：思考、讨论并积极回答3、怎样做到依法行政（具体要求）合法行政；秩序正当；权责统一。举例：合法行政。某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民集资每人300元，引起了农

6、民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。该县政府在实施行政管理过程中，没有依照法律、法规、规章的规定，作出了影响公民合法权益、增加公民负担的决定，是不法行政的典型表现。程序正当。某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该县政府广泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权，说明该政府在执法过程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的体现。权责统一。中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康

7、和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。课堂探究：(P44)结合上述材料，请你思考政府应如何依法行政？教师活动：引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？学生活动：思考、讨论并积极回答师：政府要想审慎用权，与政府的民主决策有着重要的关系。政