澄溪镇望月农村社区建设试点方案

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1、澄溪镇望月农村社区建设试点方案为深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，促进和谐社会和新农村建设，根据中央、市、县关于积极推进农村社区建设的有关要求，结合本镇实际，就开展澄溪镇望月农村社区建设试点工作，提出如下方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以建设和谐农村社区为目标，以扩大基层民主、完善村民自治、健全农村新型社区管理和服务体制为重点，全面打造新型农村社区平台，为建设富裕、文明、开放、和谐的新澄溪创造良好条件。二、基本原则1、以人为本，服务群众。从农民群众最关心、最直接、最现实的事情

2、做起，不断满足农民群众日益增长的物质文化需求，提高农民群众的生活质量和文化程度。2、整合资源，形成合力。充分利用农村现有资源，调动社会各方面力量积极参与，努力形成农村社区建设合力。3、因地制宜，量力而行。从实际出发，根据当地经济社会发展情况，突出特色，循序渐进，量力而行，不断深化，力求工作取得实效。64、扩大民主，村民自治。完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，培育发展农村社区民间组织，不断壮大志愿者队伍，增强社区凝聚力和村民认同感。 三、目标任务按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，加强农村社区基础设

3、施建设、各类组织建设、社会保障体系建设、文化教育建设、平安建设，改进农村社区服务，建设集社区党建、文明创建、村民自治、双拥共建、便民服务、生产生活、文化教育、健身娱乐等服务于一体的社区公共服务中心，在全镇率先建立起村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区，为全面推进全镇乃至全县农村社区建设积累经验，提供示范。四、工作思路1、组织体系建设。改革农村社区组织形式，将望月片区的丰胜、人和、高兴、龙兴等四个村纳入望月农村社区范围，挂“垫江县澄溪镇望月农村社区”牌匾。成立望月农村社区工作委员会，社区工作委员会主任由丰胜村支部书记

4、宋文祥同志担任，副主任由高兴、龙兴、人和等三个村的支部书记担任，成员由各村村委会主任和副主任、村民代表、致富能人、专业经济协会负责人等组成。形成“一级政府、两个层次”（即在行政层级上，农村社区与行政村均由镇党委、政府直接领导，互不隶属；但在服务层级上，农村社区提供的服务则要辐射到各行政村）。而望月农村社区要通过建立以镇党委、政府6为主导，以志愿者协会、老年人协会、农村经济合作组织等为支撑，村社区服务中心为平台，村民为主体的新型农村社区民主管理机制，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。2、服务体系建设。成立以热心农村社区建设的农村党员、村组干部

5、、农民、教师、老复员军人为主体的农村社区志愿者协会，办公地点设在村委会。创立农村社区互助服务站、农村社区计卫室、治保调解委员会、文体活动服务站、社会保障服务站、农业信息咨询服务站，为村民提供农业生产、保障事业、综合治理、环境卫生、文体教育等生产和生活方面的服务。设立村务公开栏、宣传栏、阅报栏等附属设施，服务场所制度要公示上墙。3、基础设施建设。由镇政府提供原望月办事处办公场所供望月农村社区无偿使用，以此为基础，建立望月农村社区公共服务中心。公共服务中心要做到“五通、八有、五化”。“五通”即通路、通水、通电、通电话、通有线电视及宽带；“八有”即有组织体

6、系、有固定办公地点、有“一站式”服务场所、有老年活动室、有读书阅览室、有体育活动场地、有便民利民服务网点、有一支志愿者服务队伍；“五化”即绿化、净化、硬化、美化、亮化。五、实施步骤总体上分五个阶段进行。第一阶段，宣传发动阶段（2008年10月10日——10月20日）。镇政府有关部门及丰胜、人和、高兴、龙兴等6村通过召开会议、印发宣传资料等多种形式，积极宣传农村社区建设的目的、意义和作用，切实增强广大干部群众对农村社区建设的认识，增强群众参与农村社区建设的积极性，为顺利开展农村社区建设试点工作营造良好的社会环境。第二阶段，健全组织阶段（2008年10月

7、21日——11月9日）。成立镇、村两级农村社区建设试点工作领导机构，组建望月农村社区工作委员会和农村社区互助服务站、计卫室、治保调解委员会、文体活动服务站、社会保障服务站、农业信息咨询服务站等群众服务组织。第三阶段，平台建设阶段（2008年11月10日——12月31日）。落实经费对原望月办事处办公场地进行整修，建立望月农村社区公共服务中心。第四阶段，建章立制阶段（2009年1月1日——1月20日）。建立健全各项表、簿、册，建立各项制度。政府各相关部门要积极协助望月农村社区建立相应的服务组织，配套办公设施，健全档案资料。第五阶段，总结经验阶段（2009

8、年1月下旬）。对望月农村社区建设试点工作进行认真自查总结，重点对主要做法、经验和存在的问题以及改进措施进行总