浅析刘邦郡国并行制.doc

《浅析刘邦郡国并行制.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅析刘邦郡国并行制摘要：本文通过分析秦末楚汉战争到西汉建立初期，刘邦实行的一系列封王及保留秦朝郡县的历史史实，结合当时的社会思潮同时与西楚项羽政权比较，阐述刘邦实行郡国并行的必然性，并且对刘邦的郡国并行制的得失做比较，肯定其在中国古代行政体制史上的地位和作用。关键词：刘邦郡国并行制分封制郡县制西楚项羽政权在中国两千多年的封建社会历史中，专制主义中央集权一直是一个政权演变的趋势。自秦始皇统一六国，“废封建，置郡县”开始，郡县制与分封制一直都是颇受人议论的两大政治制度。公元前202年2月28日，汉高祖刘邦称帝，定国号

2、汉，定都长安，西汉王朝诞生。自此开创了一个强大的中央集权王朝——西汉王朝。在政治制度上，刘邦采取了一种结合了分封制和郡县制的新的制度——郡国并行制，这个制度为西汉的繁荣昌盛做出了重要的贡献。有学者认为实行全面的郡县制是中国古代社会中央集权的唯一出路，分封是开历史的倒车；有学者认为刘邦的郡国并行制是对项羽的西楚政权下郡县与王国并存格局的继承；也有的学者认为刘邦实行分封制是促使社会巩固的正确措施。在这里笔者认为正如黑格尔说的：“一切现实的都是合理的，一切合理的都是现实的。”一个历史制度能够存在于两千年之久，是有它的历

3、史适应性的，是历史诸多因素综合的产物⑴，是历史必然性和偶然性的统一。分封制与郡县制都是统治者的一种手段，只不过在不同的历史条件下起着不同的作用。刘邦实行分封在楚汉战争中无疑对其最后的胜利起了莫大的作用，而当历史条件转换到刘邦建立西汉后项羽已灭，而此时强大的异姓诸侯王的存在客观上威胁到其自身的统治时，刘邦又不得不一一剪灭这些有自己分封起来的异姓王（除长沙王吴芮），在剪灭过程中和之后不久，又因为刘邦个人的思想传统和当时中央政治集团对秦王朝覆灭的历史教训的总结，又大分同姓诸侯王，同时保留秦朝的郡县制。客观的讲，在剪灭异

4、姓诸侯王后，面对广袤的土地，凋敝的民生，中央没有足够的力量完全掌控治理全国，分封同姓王并赋予一定的经济政治权力的确对当时经济文化等事业的恢复发展起了积极的作用，并且在对外方面形成了刘姓一家主天下的局面，维护了皇室集团的集体利益。但当历史条件转化到文帝、景帝时，西汉国力逐渐恢复，各地经济军事实力增长，此时分封制的离心力就愈趋明显，各诸侯国尾大不掉，先后有济北王刘兴居、淮南王刘长谋反，吴王刘濞引发的七国之乱更是给中央政权造成了重大打击。随后中央逐步对地方封国势力进行一系列经济政治上的打击，直到封国降至与郡一般地位。这

5、样，郡国并行制才成熟并最终确立下来，成为之后历代封建帝王一套行之有效政治制度。这套制度一方面在皇室内部权益分配上给予受封者一定的地位，但无实权，相当于只享有一定特殊经济来源的贵族，另一方面，受封者领地夹杂在郡县之中，难以形成对中央的有力威胁，牢牢受统治于中央，巩固了中央集权制，有效地维护了中央统治者的统治。一：刘邦实行郡国并行制的历史必然性如上文所述，刘邦的这套制度是在楚汉战争及剪灭异姓诸侯王的过程中逐渐形成的，最终成熟确立也是一个过程，这套制度是在各种历史制约因素下出现的，只有站在客观的立场上才能认清其出现的必

6、然性。郡国并行制，故名思意，是由分封制和郡县制两部分组成，以下就此两方面阐述其结合的必然性。刘邦实行分封制是多方面的因素造成的，有受历史环境的影响，也有其个人思想传统的影响因素存在。首先西汉建于公元前202年，与秦朝建立实行全国郡县制不过二十年左右，当时社会思潮的影响还是遗留到了西汉初。分封制实际上还是当时的历史潮流，王夫之曾评价：“郡县之制，垂两千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉?”⑵。因而后人把分封制常常当成当成一种历史的倒退，认为实行郡县制，发展大一统中央集权才是唯一的出路，实际上这

7、里人们忽略了大一统的中央集权思维不是天生就有的，中国也是经过儒家，法家几代的努力才把这一思维深入人心的。而秦始皇时代恰恰是因为推行单一郡县制，大力发展大一统中央集权专制制度加上其劳民伤财滥施刑法的暴政才导致短短十五年秦朝覆灭。而分封制从西周开始就是一股强大的社会惯性力量，统治者往往最容易采取的就是裂土分封来巩固自身统治，对于这种政治制度在先秦诸子的思想中多有涉及，孔子的理想社会就是如西周一般的礼乐征伐自天子出的社会状态，当然也包括了分封制。在秦朝到西汉初这种社会思潮依然具有十足的影响力。秦始皇初并六国，统一天下，

8、在讨论采取什么样的政权组织形式问题时，以丞相王绾为首的一些人认为：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子，唯上幸许。”⑶公元前213年，博士淳于越又明确主张恢复西周时的裂土分封制。从这里可以看出，即使在当时的统治集团内部依旧有着强大的主张分封的势力。秦朝末年，自陈胜吴广大泽乡起义，各地反抗势力纷纷抬头，这之中有六国贵族之后也有普通的士人百姓。首先，是六国