我国碳金融市场发展现状、问题及对策

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1、金金融教学与研究融教学与研究2011年第6期（总第140期）我国碳金融市场发展现状、问题及对策苗绘1，李海申1，2（1.河北金融学院，河北保定071051；2.河北省科技金融重点实验室，河北保定071051）摘要：国际碳金融市场发展日趋成熟，我国却处于初步发展阶段，制度、政策、市场等方面存在诸多问题。为应对这些问题，需要为碳金融市场发展提供政策支持，完善碳金融监管和法律框架；完善碳交易制度，加快碳交易场所和碳交易平台建设；建立统一的碳金融市场，创新和发展多样化的碳金融工具；拓宽投融资渠道，发展适合本土的碳基金，完善碳金融中介服务；建立有效的激励机制，鼓励企业积极参与碳金融市场

2、；积极推动碳交易人民币计价的国际化进程，逐步掌握碳交易定价权。关键词：碳金融市场；节能减排；定价权；碳金融监管中图分类号：F830.9文献标识码：A文章编号：1006－3544（2011）06－0056－04的减排量”（CertifiedEmissionReductions，CER)，以一、国际碳金融市场的发展状况抵减其减排义务。2009年年末，哥本哈根大会召开，近年来环境污染加剧、资源过度耗费及温室气世界对全球气候与环境问题的关注度提升到一个前体过度排放导致了全球气候变暖。1992年6月，150多所未有的高度，节能减排已经成为全球共识，低碳经个国家制定了《联合国气候变化框架

3、公约》，设定了济观念深入人心。2050年全球温室气体排放减少50%的目标。1997年目前，国际碳金融市场结构逐步建立，主要由两12月，有关国家通过了《京都议定书》，为碳金融交易类法律框架、两个典型市场、四个交易层次广泛建立提供了制度框架和发展思路，成为具体发展碳金融的交易平台构成。其中，两类法律框架是指《联合国的实施纲领。《京都议定书》设定了发达国家在既定气候变化框架公约》和《京都议定书》这两大国际法时期（2008~2012年）的温室气体减排目标，要求实律规范；两个典型市场指配额市场和项目市场；全球现2012年底的温室气体排放量较1990年的水平降性四家“碳交易所”分布在欧盟

4、、英国、美国、澳大利低5.2%。《京都议定书》提供了三种履行义务方亚等发达国家，参与“碳金融”交易的跨国银行主要式：一是国际排放权交易机制（InternationalEmis－是渣打银行、汇丰银行、美国银行等。从交易量来看，sionTrading，IET），指具有减排义务的发达国家之近几年基本呈现波浪式的增长态势，2005~2008年，间可以相互转让他们的排放配额。二是联合实施机全球碳金融市场的交易出现突飞猛进的增长态势制（JointImplementation，JI），指发达国家从其在具（见图1）。2005年全球交易的碳信用为8亿吨CO2当有减排义务的其他发达国家投资的节能

5、减排项目中量，交易额为9.40亿欧元；2006年增长到16亿吨获取减排信用，用于抵减其减排义务。三是清洁发展CO2当量，翻了一倍，由于价格上涨，交易额更是猛机制（CleanDevelopmentMechanism，CDM），指发达增到22.46亿欧元；从2005~2009年，全球碳金融市场国家的投资者从其在发展中国家中实施的并有利于交易的碳减排单位一直呈增长态势，其规模不断扩发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经核证大。全球碳金融市场的引领者是EUETS（欧洲碳排放交易体系），占全球碳信用交易的65%；其次是收稿日期：2011-10-28CDM（清洁发展机制），约占全球碳信

6、用交易的33%。作者简介：苗绘，女，河北金融学院副教授；李海申，男，河北金融学院副教授，河北省科技金融重点实验室副主任。56金金融教学与研究融教学与研究2011年第6期（总第140期）7000民节能行动的通知》等相关法律都是对环境保护的百万6000相关法律规定。《中华人民共和国节约能源法》中要吨5000二求合理使用与节约能源，加强节能管理，制定并实施氧4000化3000节能计划和节能技术措施，推进有利于节能的行业碳当2000结构调整，优化用能结构和企业布局。这虽然对节能量1000环保发展起到一定的推动作用，但是缺陷在于这些020052006200720082009法规太过笼统

7、，具体如何实施未说清楚。对于激励措年份施，比如中央财政和省级地方财政安排节能专项资图1全球碳金融市场2005~2009年交易的碳减排单位金，用于支持节能技术研究开发、节能技术和产品的资料来源：金融时报。示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等，但在具体落实中，还需要国二、我国碳金融发展现状家对节能技术、节能产品等实行更多的税收优惠等我国对碳金融的认识较晚，近年来政府和公众扶持政策。目前来看，我国还没有针对碳金融市场制才逐步了解碳金融及碳金融市场。2007年以来，中国定专门的法律