_以人为本_城市交通规划策略的探讨

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1、“以人为本”城市交通规划策略的探讨·交通论坛“以人为本”城市交通规划策略的探讨■郭彩香，邓卫东南大学，南京210096摘要：城市交通问题日益凸显，城市交通已经成为与环境、能源、可持续发展相关联的，关系到生活质量的复合概念。提出了以人为本的城市交通规划理念，并从公交优先、慢行交通系统和交通平静化3个方面论述了以人为本的城市交通规划策略，以及各策略的具体实施措施。关键词：城市交通；以人为本；公交优先；慢行交通；交通平静化城市交通是为了实现人的转移而不是车的转着石油资源不断枯竭，能源短缺已经成为一个世界移，归根到底是为人服务的，以

2、人为本的理念应成性的问题。为指导城市交通规划的一个思想指南，基于这一理念的交通规划策略研究已经越来越多。2以人为本的城市交通规划理念1城市交通问题分析目前城市交通发展”重车轻人“，城市交通建设是”车性”的交通系统而非”人性“的交通系统，1.1城市发展分析道路建设注重机动车道、城市快速路的建设，是为随着汽车产业的增长和我国经济持续快速发展了解决机动车拥堵问题。步行和非机动车等慢速交的态势，我国城市发展已进入了新的发展阶段。其通系统一直没有建立起来，交通弱势群体的安全问特点是：城镇化快速发展，以小汽车为主的机动化题也没有得到足够

3、的重视。发展迅猛，大城市空间布局的结构性调整逐渐展为了解决突出的城市交通问题，提出了人性化开，建设资源节约型、环境友好型社会将成为城市的交通规划理念。主要体现在”平等”与“保护弱发展模式的主要选择[1]。势群体”2方面。1.2城市交通问题分析“平等”就是强调每个交通参与者的公平性，核随着城市进入新的发展阶段，城市交通与土心是对交通资源公平占有。各种交通方式的效率不地、环境、能源和城镇化的矛盾也日益表现出来，同、占有的交通资源不同（表1），应当支付不同的我国城市交通普遍存在以下四大难题：1)交通拥社会成本，但现状是占有较高交通

4、资源的交通方式堵。城市的交通拥堵日趋严重，道路通行效率降低，并没有付出更高的代价。严重影响了人们正常的生产、生活；2)交通事故。根据“平等”原则在交通规划中考虑每个交通中国道路交通事故死亡的绝对数多年来高居世界第出行者的通行权、道路资源使用权和占用权都是平1位；3)交通污染。随着我国交通机动化的发展，交等的。实现交通结构的优化，路网的合理配置，完通污染已经成为城市主要的污染；4)交通能源。随善慢速交通和公共交通系统的规划，对于提倡公平1收稿日期：2006-07-07作者简介：郭彩香（1981-），女，山西大同人，硕士研究生，

5、研究方向为交通规划与管理。E-mail:cxguo@sina.com道路交通与安全·第6卷第9期2006年9月表1城市主要交通方式常速时占用道路空间占用道路面平均载客平均每位乘客占交通方式速度/km·h-1车头间距/m车道宽度/m积/m2数/人用道路空间/m2步行4.01.01.001.01.01.0自行车15.08.01.008.01.08.0摩托车30.020.02.0040.01.233.0小汽车40.040.03.00120.01.580.0中型公共汽车25.020.03.5070.040.01.8大型公共汽车20.

6、025.03.5088.060.01.5通道型16.025.03.7594.0120.00.8性原则至关重要。“保护弱势群体”是人性化交通的又一重要体现。交通规划中应首先确保“安全性”，在行人、非机动车与机动车辆共同存在的交通环境里，一旦发生接触冲突，行人、自行车骑行者更容易受到伤害，甚至造成严重的后果。因此，从确保人身安全的角度来看，行人、自行车骑行者是特别需要加以保护的弱势群体。3以人为本的城市交通规划策略3.1公交优先的策略公交优先策略的宗旨是解决交通堵塞，控制私人小汽车的使用量，优先发展公共交通和低能耗、低污染的出行

7、方式。从而为出行效率高、占有交通资源少、消耗能源低的公交使用者提供快速、便捷、安全、舒适的公共交通服务水平。3.1.1多层次的交通选择措施图1多元化公共交通结构图1)公共交通结构多元化（图1），满足不同层次的需求，提升公共交通系统整体服务水平。适用于公交车线路密集,客流较大的路段,由于公交在经济比较发达的大城市应逐步建立起大中运专用路的开辟,必然会减少社会其他车辆的运行空量快速轨道交通为骨干，以地面常规公交为主体，间,行车环境变化较大。辅之以其他客运交通方式的多层次的符合生态和环公交专用道是指在交通流密集而又宽广的道路境要求

8、的城市客运交通体系。公共交通的技术性能上专门开辟1条或者多条车道供公交车辆行使，其向大功率、大容量、低地板、低污染方向发展，并他车辆不允许进入，保证了公交车辆的畅行。其局形成大中小型、高中低档的城市公共车辆系列，以限性是若交叉口分布比较密集,或分布在比较繁华更好地满足不同层次的客运需求[2