县农村村组公路建设情况调研报告与县小微企业发展情况调研报告

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1、县农村村组公路建设情况调研报告与县小微企业发展情况调研报告县农村村组公路建设情况调研报告农村村组公路是农村经济发展的动脉，是农村最基本的基础设施。为了解我县农村村组公路建设情况，根据县政协常委会**年度工作要点安排，县政协于5月中旬组织部分政协委员到**6个乡镇对我县农村村组道路建设情况进行调研，实地查看农村村组公路建设情况并召开座谈会听取了有关乡镇和政协委员对我县农村村组公路建设的意见和建议。现将调研有关情况报告如下:一、基本情况**县由于受历史、自然等因素制约，长期以来，农村公路特别是村组公路建设滞后严重制约着农村经济社会的发展，因此，农村村组公路建

2、设是我县当前最重要的民生工程，也是广大农村群众最迫切希望解决的热点难点问题。近年来，县委、县人民政府高度重视农村村组公路建设，把农村村组公路建设作为全县脱贫攻坚的基础性工作来抓，农村村组交通条件逐步得到改善。全县通行政村的公路已于2017年底全部实现硬化，2567个村小组除了**镇有4个村小组由于农户数极少（其中：2个村小组各有6户，2个村小组各有3户）、公路建设成本高和30个“空壳村”未通公路外，其余村小组已全部通公路。同时，通过实施县乡公路建设、乡村公路建设和边境自然村道路硬化、脱贫出列村道路硬化等项目以及“一事一议”财政奖补等途径提升农村村组公路等

3、级，已实现进村公路硬化的村小组1091个2002.97公里，正在实施进村公路硬化的村小组115个384.29公里。二、我县农村村组公路建设存在的主要困难和问题（一）发展总体滞后，农村村组公路建设与群众的期盼差距很大。虽然近年来全县农村村组公路状况得到了极大改善，但总体上绝大部分等级还很低，目前仍有1327个村小组未实施进村道路硬化（不含正实施村）。这些未硬化的村组公路大部分是群众人工挖通的，等级低，路况差，设施落后，缺桥少涵，基本上还是晴通雨阻，农村群众出行和物品运输仍然困难，而且安全隐患大，加之断头路较多，村组道路服务保障能力远远不不能适应当前农村发展

4、需要。当前农村群众对农村村组公路提级改造的期望很高，愿望十分迫切，建设需求量很大，就目前而言，农村村组公路建设现状与农村群众的期盼相去甚远。（二）缺乏项目支持，农村村组公路建设难以推进。目前国家对于农村村组公路建设没有具体项目支持，我县除了木央、田蓬属于边境乡镇有一定的边境自然村道路硬化项目外，其他乡镇村组公路建设都没有国家项目支持，只有县政府将精准扶贫融资的一部分资金用于脱贫出列村的部分村组公路硬化，而我县财政非常困难，融资的村组公路建设资金对于全县农村村组公路建设需求来说，只能是杯水车薪，在没有国家项目支持的情况下，农村村组公路建设难以满足群众的需求

5、和期望。（三）存在“等靠要”思想，群众缺乏参与建设积极性。“等靠要”思想是部分农村公路建设的“痼疾”。目前，绝大多数农民群众的宽裕程度不高，农民的思想还比较保守，安于现状。当看到各级政府对农村公路建设越来越重视，一定程度上产生了依赖思想，认为修路是政府的事，政府会投资建设的。因此，缺乏通过自身努力对村组公路进行提级改造，进一步改善交通条件的意识。（四）管养缺失，农村村组公路损毁快。我县农村地域广阔，村组分散，人口密集度低，加之我县属于山区，山高坡陡，沟壑纵横，地质地形复杂，增加了修路难度，加大了修路成本，在建设资金非常有限的情况下，农村村组公路建设投入不

6、足，造成建设技术标准、质量标准相对较低，涵洞、边沟等设施不完善，抵御自然灾害的能力很弱。而目前我县的公路管养资金只安排到乡村公路一级，村组公路管养没有资金来源，加之群众护路、养路、惜路的意识比较差，建设标准较低的村组公路在缺乏管护的情况下，损毁快，使用年限短。三、加强农村村组公路建设的建议（一）编制规划，做好项目储备。根据交通运输部《农村公路建设管理办法》要求，“未纳入农村公路建设规划项目库的建设项目，不得列入年度计划。”坚持规划优先的原则，科学编制我县农村村组公路发展规划，建立农村公路建设项目库，统筹考虑财政投入、年度建设重点、养护能力等因素，编制建设

7、项目年度计划。（二）多措并举，打好农村村组公路建设攻坚战。一是积极争取项目。今年的全国“两会”政府工作报告提出继续实施新建改建农村公路20万公里，交通运输部部长李小鹏在会后接受媒体采访时表示，2019年要将农村公路建设向进村入户倾斜；省政府提出了推进“四好农村路”建设的意见，要加强与上级汇报对接，掌握政策动向，积极申报项目、跟踪对接，争取更多项目挤入国家、省州项目盘子。二是申报创建全省“四好农村路”示范县，争取奖补资金，在做好县乡、乡村公路“建、管、养、运”的基础上，将“四好农村路”向村组公路延伸。三是加大县级财政投入。《农村公路建设管理办法》明确“县级

8、人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任”“农村公路