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《公共交通优先及其实施策略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、通优先豹纂爵妙舜拿砷娜戳公共交通优先,年代初最早由法国巴黎提出,其后很快在欧美等发达国家大城市得以推行,在至今三十多年的实践活动中形成了丰富的内容体系,取得了显著成效并已为世界所广泛接受。综观各国公共交通优先实践,尽管具体做法有所不同,但其基本内容及最终效果是一致的。一般来说,公共交通优先战略应包含两个基本方面一是对公交的扶持二是对其它方式主要是小汽车的限制。扶持就是要通过各种手段发展公共交通、提高运行速度、改善其服务质量、确保其经济投入限制就是要对其它方式的使用制造不便,在购置、使用等不同环节加以控制。这两方面是相辅相成
2、的,在调整出行方式结构、提高,“”公共交通客运比重的过程中前者起拉的作,“”,用后者起推的使用其综合效果是促使大家选择公交,放弃或少用其它交通方式。对公共交通的扶持是公共交通优先战略的主体或主要方面,一般包括三个部分其一是经济上对公共交通的扶持,即在财政、税收等方面向公交倾斜其二是道路使用与管理上对公交的优先其三是城市规划对公交场站用地,特别是路桥设计建设上对公交行驶、设站、衔接换乘等方面的优先考虑。应该说上述三部分也是相辅相成、缺一不可的整体。财政上强有力的支持,使公交能够长期、稳定、持续地生存与发展道路使用与管理上的优
3、先,为公交车辆的运行创造了良好的条件,确保了公共交通的快速与通畅规划设计上的优先能够保证公交网络布局合理、衔接换乘方便。三部分的最终效果是形成一个高质量、高效率、对市民有吸引力的公共交通系统,以此保持城市交通的畅通。对低效率交通方式的限制是公交优先战略的重要组成部分,国外通指小汽车。一般包括购置限制,如控制牌照或增收购置费使用限制,如局部空间、时间通行限制市中心或拥堵地区停车限制。,“”,等此外还有限制加引导的综合措施其典型例子是停车换乘系统即沿市郊公共交通干线车站修建小汽车停车场,规定凭公交车月票免费停车,以促使大家换乘
4、公交,减少市区道路交通量。最后还应指出的是,上述相当多的内容是以法律法规形式出现的。如对公交的投资、补贴对社会机动车征收燃料税对公共交通车辆的优先通行等。特别是有关客运市场管理方面的法律法规要非常完善,对客运行为、客运方式、市场准入、业主的责任、义务、权力都须分门别类做详尽的规定,这对于保障客运秩序、避免恶性竞争、控制城市交通结构使。之处于良好状态是至关重要的公必鬓秘踌行、黝娜解耀城市作为一个地区乃至国家的政治、经济、文化中心,具有人口密集、活动频繁、设施集中、用。、,“”“”。地紧张的特点反映在交通上则表现为人多地少车多
5、路少求大于供的基本矛盾近几十,,使这一。年来都市化趋势的加快矛盾日益尖锐并成为世界各大城市普遍存在的交通问题城市交通问题的表现及其原因,对不同国家或城市可能有所侧重或区别,但国内外长期的交通实践与研究表明城市自身的性质及所固有的基本,也是城市矛盾是造成城市交通问题的根本原因交通问题的本质所在。由此决定、用有限的道路面积承担尽可能多的出行是解决城了提高客运效率市交通问题的必由之路。公共交通因其人均占用道路面积少约为小汽车方式的、自行车方式的,相对于众多的小汽车交通具有节能减污的优势,因此成为城市交通的首选方式。欧美发达国家年
6、代前后纷纷调整城市交通战略,即由单纯扩建道路、大力发展小汽车转而实行抑止小汽车、大力发展公共交通战略,应当说是上述结论的最好佐证。它表明,不适应城市的‘生质,不从总体上紧紧把握缓解城市交通固有的基本矛盾是不可能搞好城市交通的。,口,,我国的许多大城市普遍具有人集中分布不均匀旧城道路稀少用于修路的用地有限经,,。,济快速增长面临小汽车进入家庭等特点这一切使得近中期车多路少的基本矛盾更为突出因此就整体与长远而言,实行公共交通优先,发展经济、高效、集约化的公共交通不仅是必要的,而且是紧迫的。共、通优先豹实纂孰砂喊罐摹,,,没有统
7、,如前所述公交优先本身具有丰富的内容涉及广泛的领域和众多的部门一的认识没有远近结合、软,没有统一协调、分阶段推进的实施计划是很难获得预期效果的。硬结合的整体方案,,、目前公交优先作为缓解城市交通拥堵的出路已为社会所广泛接受但在如何进行公交优先特别是如何把握公交优先与相关事物的关系等方面还远未达成共识。这对于顺利实施公交优先,逐步缓解交通拥堵是很不利的。我们认为解决好。下述三个层次的问题是推行公交优先战略的关键,一少纹认识确息推行公文优先的前媲,、。,推行公交优先战略是一项复杂的系统工程涉及多部门多方面的长期协同动作显然统一
8、认识不仅是共同行动的基础,而且也是必要的前提。,主要包括以统一认识的关键是澄清对公交优先本质与形式及与其它方式的关系问题下几点公交优先不是出于对公交方式的偏爱,而是解决城市交通问题的历史必然选择。这是由城市的性质及本身固有的人多地少、车多路少的基本。矛盾决定的公交优先表面上是某些交通方式给公交让路,实质
