_化危机为转机_灾害救助中社工组织的角色实践及行为策略

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1、第10卷第4期防灾科技学院学报Vol.10No.42008年12月J.ofInstituteofDisaster-PreventionScienceandTechnologyDec.2008“化危机为转机”：灾害救助中社工组织的角色实践及行为策略周利敏（广州大学，广东广州510006）摘要：以往大部分文献从经济、政治和管理学等角度对“全能政府”与灾害危机之间的关系进行了探讨，过于重视政府角色的扩张，却忽略了非营利部门在灾害救助中的作用。本着社工非营利组织能发挥积极的“补充性(suplementary)”而非“替代性”作用的观点，本文围绕一个核心问题

2、展开，即“社工非营利组织如何根据地震灾害的实际情况制定不同的行为策略，发展出一套组织生存法则”。虽然一些学者对社工组织在灾害救助过程中能否扮演重要角色或功能仍有质疑，但本文认为，社工组织通过“自省”(self-reflection)和“自我观照”(inner-understanding)，制定正确的行为策略，就能将灾害危机化为组织发展契机。关键词：灾害救助；社工非营利组织；角色实践；行为策略中图分类号：X4文献标识码：A文章编号：1673-8047(2008)04-0114-05TurningCrisisesintoChances:theRoleP

3、racticeandBehaviorStrategyofSocialWorkOrganizationinDisasterReliefWorkZhouLimin(GuangzhouUniversity,Guangzhou,Guangdong510006)Abstract:Manypreviousdocumentsdiscussedtherelationshipbetweengovernmentandthecrisisesofdisastersfromtheperspectiveofeconomy,politicsandadministration,l

4、ayinggreateremphasisontheexpansionofgovernmentandlessemphasisontheroleplayedbynonprofitorganizationsindisasterreliefwork.Basedontheideaofsupplementaryroleratherthansubstituteroleplayedbynonprofitorganizations,thearticlediscussesakeyproblem,namelyhowthenonprofitorganizationsmak

5、edifferentbehaviorstrategiesanddevelopasetofsurvivalrulesaccordingtodifferentsituationsindisasters.Althoughmanyscholarsdoubtthatwhethernonprofitorganizationscanplayimportantrolesornotindisasterreliefwork,thearticlemaintainsthattheseorganizationscanmakeproperstrategiestoturndis

6、astercrisisesintochancesforitsowndevelopmentthroughthewayofself-reflectionandinner-understanding.Keywords:socialrelieffordisasters;nonprofitorganization;rolepractice;behaviorstrategy1研究缘起：灾害救助中社工组织的兴起2008年5月12日四川发生8级强烈地震，给题。民间社会为这次地震灾害献出了空前的爱心，人民生活和国家经济造成巨大损失。这场前所未有投入了大量的物力与人力

7、，这也可以视为社会重建的灾害形成原因、影响、灾害救援及灾后重建等相的一个重要契机。灾害会引发灾民的生理伤害、心关问题，成为政府和学界思考的重大现实和理论问理或情绪压力等，并产生心理及行为疾病，出现所收稿日期：2008-09-22作者简介：周利敏（1977-），男，社会学教研室主任，社会学博士，主要研究领域为灾害社会工作和文化社会学。基金项目：本文是作者主持的教育部人文社会科学研究2007年度青年基金项目“灾害社会工作介入机制及其行为策略”（07JC840002）阶段性成果。同时也是广州大学引进人才科研启动费项目“灾害社会工作中‘公私协力机制’的建构

8、及其途径”阶段性成果。第4期周利敏:“化危机为转机”：灾害救助中社工组织的角色实践及行为策略·115·谓的“创伤”。当“创