发达国家推进战略性新兴产业发展的启示

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1、·产业经济发达国家推进战略性新兴产业发展的启示宋宗宏发展战略性新兴产业已经成为各发达国家应对金融危机、构筑新经济增长点、抢占未来发展先机的重要着力点，美国、欧盟、日本等发达国家和地区均根据本国实际情况选择新兴产业发展方向，并给予前所未有的强有力支持和发展引导。特别是国际金融危机的爆发在一定程度上改变了美国倚重虚拟经济和金融业发展经济的基本立场，美国更加关注实体经济，希望通过新兴产业的发展、实施“再工业化”战略带动下一轮经济增长，这必将改变世界经济的增长轨迹和发展方向。广东作为我国改革开放前沿的经济大省和综合改革试验区，充分借鉴发达国家的有益经验和做法，加快推动广东战略性新兴产业发展，对于广东促

2、进产业结构优化升级、加快转变经济发展方式、争当实践科学发展观排头兵均具有重大的现实意义。主要发达国家和地区战略性新兴产业发展重点及特点国际金融危机爆发后，为尽快走出衰退，构筑新经元；20亿美元追加科研投资主要分布在航天、海洋和大济增长点，美国、欧盟、日本等各主要发达国家和地区气领域。新能源产业的主要发展领域为高效电池、智能都出台了一揽子措施扶持新兴产业发展。电网、碳捕获和碳储存、可再生能源（核能是核心，对美国以新能源产业为核心强化实体经济。2009年2风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等的开发也月，奥巴马签署《2009年美国复兴与再投资法》，推出齐头并进）。此外，信息产业、生物和纳米技术及

3、产业了总额为7870亿美元的经济刺激方案，其中70%用于也成为美国提振经济的重要战略选择。美国加强信息传投资，投资的重点领域为基建和科研、教育、可再生能感网、公共安全网、智能电网等基础设施建设，并提出源及节能项目、医疗信息化以及环境保护，分别投入加大对生物和医疗产业（例如干细胞技术）的投入力1200、1059、199、190和145亿美元；在1200亿美元的度，增加纳米技术研发预算（2010年为16亿美元）。奥科研（含基建）计划中，新能源和提升能源使用效率巴马“新政”主要集中在两个方面：强化基础性技术创占468亿美元，生物医学领域的基础性投入占100亿美新研究和注重以新能源产业为抓手带动一批新

4、兴产业成02/2011广东经济31长，其最终目的在于借助优势产业改变国际资源分配体日本注重科技创新立国，继续加强节能和新能源等制，继续主导和控制世界经贸规则及国际战略技术市新兴产业发展。2009年3月，日本政府出台了为期3年场，占领未来经济发展制高点。的信息技术发展计划，侧重于促进IT技术在医疗、行政欧盟以“绿色经济”和“环保型经济”力促经济复等领域的应用。同年4月，为配合第四次经济刺激计划苏。在国际金融危机之前，欧盟就提出了一揽子能源研推出了新增长战略，发展方向为环保型汽车、电力汽车、发计划，包括欧洲风能、太阳能、生物能、智能电力系低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、太阳能发电等。统、核裂变、

5、二氧化碳捕集、运送和贮存等。2009年4日本还制订了工程技术、信息技术和医药等各个领域的月，欧盟制定了一项发展“环保型经济”的中期规划，长期战略方针“技术创新25”并加以实施，试图以科技将在2009-2013年筹措1050亿欧元打造具有全球竞争力创新赢得未来发展先机。的“绿色产业”，其中130亿欧元用于绿色能源，280亿各主要发达国家均高度重视新能源与环保相关产业欧元用于改善水质和提高对废弃物的处理和管理水平，的发展，以新能源与低碳经济为核心的新兴产业将很快640亿欧元用于帮助成员国推动其他环保产业发展、鼓完成从概念到现实、从潜在产业到支柱产业的演变。各励相关新产品开发、提高技术创新能力并落实

6、各项相关主要发达国家和地区在选择和培育战略性新兴产业上呈的环保法律和法规。欧盟提出加快建设全民高速互联现出如下的共同特点：网，到2010年实现高速网络100%覆盖率，并于2009年（一）根据世界产业发展趋势，结合本国实际（资6月出台了物联网产业最详细的发展规划《物联网——源状况、产业基础、人才条件、内部市场需求等）选择欧洲行动计划》。在欧盟成员国中，德国通过了温室气新兴产业及重点发展领域。各国都高度重视新能源产体减排新法案，加大可再生资源利用比例，并于2009年业，但重点发展的领域则综合考虑了本国的实际情况，6月公布了一份推动绿色经济发展的战略文件，致力于美国推进新能源多元化发展，包括风能、太

7、阳能、生物发展新能源产业和低碳技术；2009年7月，英国发布《低燃料、核电等清洁能源，还包括车用新型燃料、智能电碳转型发展规划》，提出建设节能住宅、支持核能、近海网、高效电池等对传统能源进行技术变革的新能源；英风能、潮汐能以及新能源汽车的发展计划，相继于今年国则主要发展风电产业；欧盟重点发展风能和太阳能。1、2月设立3.25亿英镑创新投资基金，其中1.25亿英镑各国在新能源汽车发展路径上也存在差别