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1、科学教育2007.11国外高等职业教育管理体制的比较与借鉴邵红军(江苏省中学教师培训中心,江苏南京210013)摘要:职业教育在西方一些国家被喻为“使社会走向博雅的杠杆”。毫无疑问,一个国家的职业教育制度及其体系因其特定的社会和经济结构的不同而有着明显的差异,而这一差异又与各国的历史条件和社会文化因素密切相关。关键词:职业教育;国外;管理体制,比较;借鉴中图分类号:G40文献标识码:A文章编号:1006-3315(2007)11-006-04职业教育在西方一些国家被喻为“使社会走向博雅的杠与就业预备性教育的有机统一。80年代,美国中等教育面临的杆”。此喻极为传神地
2、揭示出职业教育在整个社会发展中所起到一大难题即为职业教育与普通教育的关系如何协调。针对美国的重要作用——它使国家的资源利用者、开发者、管理者的技能当时有近1/4的高中生毕业前辍学、公众对职业教育的轻视等不断更新,使整个社会的技术含量、智能含量和精神价值的含量状况,(美“)全国中等职业教育委员会”在经调查后提交的一份不断提高,使一个国家的整体的民族素质从中不断获益和增强。报告《一项未完成的事业----职业教育在高中的作用》中指出:为毫无疑问,一个国家的职业教育制度及其体系因其特定的全面提高中学的教育质量,应提倡平衡的、多样化的教育;应缩小社会和经济结构的不同而有着明
3、显的差异,而这一差异又与各职业教育与普通教育之间的距离并使二者相互渗透,让每一个国的历史条件和社会文化因素密切相关。欲对我国高等职业教美国青年都有机会和权利接受最好的普通教育和职业教育。为育加以切实的变革,并使之有效地适应经济和社会发展的需求此,当时美国多数中学都规定职业课题必须为选修课或必修课。以及职业教育市场的变化,充分地发挥高等职业教育的潜在的在目前美国二万余所高中中,有50%的学校开设了职业技术课生产力作用并最大限度地把它转化为现实生产力,攻他山之程,课时比重达30%～40%;另外50%的学校则开设了一些与职“石”为“玉”显得极为必要。业相关的基础课程,但
4、课时比重较少,不到总课时的20%。这可(一)美国:社区学院的职业教育以说是美国中等教育改革中的一大举措。此外,为实现中等职业作为当今世界第一超级大国的美国,在西方发达资本主义教育与普通高等教育的相互沟通,最近美国正在强化高中最后国家中是一个年轻而又发展很快的国家。它之所以能够后来居两年的职教课程,努力把高中文化课与职教课相结合,以提高高上并持续领先,固然有许多政治的、经济的、民族的,文化的种种中生适应劳动市场需要的能力。(4)以较为完善的教育法规为保条件和原因,但却不能由此否认美国的教育特别是职业教育为障。法律的效力和指引职业教育发展的根本保障。从某种程度上其经济
5、的崛起、发展和起飞起了不可估量的重要作用。美国人口说,美国职业教育的发展史就是一部立法史。在19世纪上半叶,普查局一项最新调查显示“:在生产第一线,提高工人平均教育美国北方经济随西部的大开发出现高涨的发展势头,催生了美水平10%,能提高生产率5%-8%。”国的“机工学校运动”。19世纪后期,美国工业在产业革命的推动一般来说,美国职业教育的特点可概括为:(1)职业教育贯下迅速发展,导致了1862年《莫利尔法》(MorriIAct)的出台,该穿整个教育的始终。从1971年起,美国联邦政府发起、推行融法案规定联邦政府通过土地奖励的办法,为各州提供资金,开办(狭义“)职业
6、教育”“、普通教育”“、大学预备教育”为一体的,以“赠地学院”,发展农艺和机械工艺技术教育。这既开创了联邦政全新的课程面貌出现且贯穿于整个教育体系之中的教育,即职府资助职业教育的历史,也为职业教育系统的形成奠定了基础。业前途教育(亦称生计教育)。它主张消除狭窄的职业教育与普20世纪初,美国一跃而为世界工业强国,政府随之于1917年颁通教育之间的鸿沟,强调教育与现实生活的联系,是一种针对不布了《史密斯--休斯法》(Smith-HughesAct),规定联邦拨款在中同年龄阶段的学生分段相应实施的职业教育。为促成职业前途学建立职业教育课程,从而标志着职业教育体系开始形成
7、。此教育在全国范围的迅速展开,当时美国总统尼克松曾在一篇国后,美国又相继通过了《乔治--里德法》《、乔治--巴登法》《、国情咨文中专门指出《:职业前途教育》是由政府创办的一个最早防职业教育法》《、大兵权利法》《、职业教育法》等法案,使美国职有前途的教育事业。事实也表明,作为一种集普通教育与职业教业教育走上了逐步增长、迅速发展和持续变革之路。育于一体化的新型教育模式,职业前途教育鲜明地表徵着美国就美国高等职业教育而言,可分析与比较的有诸多方面,但现代职业教育的发展趋势,及至20世纪90年代,依然显现其强最值得一提的却是其社区学院的职业教育。这是因为在美国,担大的生命
8、力。(2)
