当前高校新校区建设中存在的问题

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1、2009年9月陕西教育学院学报S印．20o9第25卷第3期JoumalofShaanxiInsfi~teofEducationVl01．25No．3当前高校新校区建设中存在的问题李承岗(陕西教育学院基建处，陕西西安71~61)摘要：近年来，高校在新校区建设方面取得了一定的成效，但同时也出现了定位不够准确、特色不够鲜明、整体不够协调、质量不够过关等方面的问题。笔者希望通过问题的提出，引起各界对高校新校区建设的重视，并能以审慎的态度对待新校区建设。关键词：高等学校；新校区建设；规划设计；工程施工中图分类号：C~4

2、7文献标识码：A文章编号：1~8-598X(2009)03—0122一o4近几年的高校新校区建设改变了传统的高校分布格局，解决了高校基础设施严重不足和老化的历史问题，为实现高等教育的快速发展提供了有力的保障。但是也应该看到，在高校新校区建设中仍然存在着一些问题，直接影响了高校新校区建设的投资效益和建设品质，甚至影响了今后的健康发展，必须认真重视加以解决。一、校区选址中存在的问题校园规划与建设是程序性很强的工作，但有些学校因为赶时间，不按正常的建设程序进行。他们一边选址，一边准备基础资料，一边邀请规划设计单位进

3、行投标，一边进行项目报批，以为如此可以省时间，结果却常常因为其中某一环节出了问题而导致所有工作全部重来。高校校区选址，是校区建设中具有决定性的关键问题。如果规划设计过程中发现选址不当，或者因为种种原因用地被调整了，那么提前做的设计方案、基础资料就全成了一纸空文，设计费自然也打了水漂。有时基础资料不全也可能导致规划设计方案存在重大缺陷和隐患。由于对选址工作重视不足而引起的失误，不仅造成时间上的浪费，而且造成了经济上的重大损失。比如有的学校新校区选址离老校区过远，造成相互之问联系不便。专家认为，新老校区之间的距离

4、以不超过半小时车程为宜。有的高校新校区选址只注重它的地价与环境，较少提前做工程地质方面的考察与论证。地方政府为引进高校，促进当地经济发展，往往主观的划一片土地作为大学园区，并不做认真科学的可行性分析研究。而高校校园的建设工程量巨大，对基地和环境的要求比较高，因此往往留下隐患。例如有的选址用地内地形复杂、土坎较大，造成土方移动较大、工程造价提高；有的校园选址在机场附近，噪音太大；有的选址在山边坡，有塌方之虞；有的沿河而建，存在洪涝隐患；有的选址在国家规定禁止搞建设的风景保护区；有的与城市总体规划不符或有冲突等。

5、另外，新校区的选址往往在城市郊区，这些区域城市基础设施建设较好的地段地价较高，基础设施建设较差的地段地价就低很多。因此有的学校选址时只考虑买地的费用要低，结果在修建新校区时因要进行配套的工程建设，不仅费工费时，增加了校园建设的复杂程度，也使得建筑工程造价大大增加，最终得不偿失。二、规划设计中存在的问题1、招标任务书过于简略。高校校区的规划是一个复杂的系统工程，必须要求规划设计者对用地、环境、收稿日期：2009—05—16作者简介：李承岗(1968一)，男，陕西I潼人，陕西教育学院基建处工程师。·122·学校的

6、历史、建制有较深入地了解才能做出切实可行、符合学校使用要求的设计。这就需要制定详细的招标任务书，将这些信息和要求传达给设计者。但现实情况是，一些新校区的规划招标书仅是几页简单的文字，大致罗列了学校的发展目标、设计理念，以及所需校舍的情况，再附加一张地形图就草草了事，没有区位关系及进一层次的规划图，也没有地质报告和学校方面具体的办学规模、办学模式等基础资料，这就使得最终的规划方案很难与学校发展思路相吻合。在经过专家的一般性评审之后，中标方案往往在实施中暴露出各种问题，有时不得不重新对规划方案进行调整甚至重新进行

7、规划。2、规划设计周期过短。因为新校区建设的迫切性，常常是几千亩的校园规划，要求在很短的设计周期里完成，有的还要求有重要单体建筑如图书馆、办公大楼、主教学楼和体育馆等的设计，这样就很难保证规划设计的深入和到位。3、规划成果重形式轻内容。目前在校园规划中广泛采用招投标形式，这样可以提高竞争力，使规划设计单位尽力地将方案做好，学校也有更多的选择余地和吸纳各家之长的机会。但同时也产生了设计单位片面追求设计的外观和整体效果，轻视单体建筑的科学性和实用性的倾向。设计方案往往过于重视构图，总平面的形状都力求有象征意义，比

8、如象龙、象火箭等等，再加上一些轴线组织，比如生态轴、人文轴、历史轴等等。这些象征意义和轴线原本并没有什么不好，但如果以这些作为设计的核心，忽视甚至损害如交通组织、建筑的合理规模及朝向等实质性的内容，就本末倒置了。4、设计理念没有落到实处。时下的校园规划流行谈理念，诸如生态理念、环境理念、空间理念、文化理念、可持续发展理念、智能化理念、网络化理念等等。然而真正实现这些理念的又有几个呢?理念往往成为口号