安全卫生管理系统

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1、安全衛生管理系統企業經營與安全衛生專業管理學者彼得杜拉克（PeterDrucker）曾說：「事業經營之首要任務是生存，經濟性的最高指導原則並非獲取最大利潤，而是避免損失」。安全衛生管理之推動對企業而言，不是成本的增加，而是利潤的保障，它珍惜所有員工生命以及有用的資源，讓這些資源能有機會發揮其功能，創造更美好的世界。前言在貿易自由化的世界潮流下，有形的關稅貿易障礙已漸趨消除，但環保或勞動條件之議題則將被更加重視。各國安全衛生管理執行情形，均有可能被視為產業必須的成本，如有執行不力或無法達到國際認可之標準等情形，均會被視為不平等的貿易競爭而遭到國

2、際間抵制，並進而影響公司競爭力與發展。企業社會責任與安全衛生過去，在經濟學上，企業經營目的為追求利潤的最大化，以維繫事業體的持續發展，這也是以往企業經營者主要的經營目標，至於企業員工的種種需求只是次要的問題。今日，企業的永續經營取決經營管理、環境保護及職業安全衛生的良窳。在知識經濟的時代中，員工是企業最寶貴的資源，確保有效的人力資源，以有效的勞動力從事研發、創新及技術提升等各項工作，進而維持企業的競爭優勢。企業社會責任與安全衛生企業致力於安全衛生工作的推動，就是具體展現善盡「社會責任」的方式之一。員工當然既是社會的成員又是公司的一份子，公司讓

3、他們在工作上安全無虞、經濟生活穩固，這就是「取之於社會，又用之於社會」的良性互動循環，其結果不但提升了企業的形象也讓產品更容易讓社會大眾接受。企業社會責任與安全衛生隨著科技的發展，相關防護設施亦不斷地進步更新，但是職業災害依然層出不窮。研究顯示，當前我國勞工安全衛生最主要的問題是在管理層面。勞工安全衛生的提升，單憑技術研發是無法滿足我們的要求。職業災害代價知多少依我國職業災害的定義：「勞工就業場所之建築物、設備、原料、材料、化學物品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及其他職業上原因引起之勞工疾病、傷害、殘廢或死亡」。對象專指勞工，是屬於狹義的災害

4、，但一般事故除了人員傷亡外常伴隨著設備或資材的損失。因此我們常把職業災害的損失分為直接損失以及間接損失。直接損失所謂「直接損失」，係指依據法令規定所支付罹災勞工之醫療費及補償費。由於許多國家之職業災害補償係由保險公司所支付，因此保險公司支付的費用即為直接損失。間接損失所謂「間接損失」，又稱隱含性的損失，包括災害現場處置、災害調查、作業中斷勞工薪資、設備修理復原、遞補人員訓練、效率降低、心理平復、企業形象等之損失，這些損失無法詳細估算。雖無法詳細估算，但確定間接損失是比直接損失大的多（有資料顯示為6至53倍之間）。目前我國安全衛生的盲點是直接損

5、失雇主不怕，因為大多由保險公司所支付；而間接損失雇主不知道怕，因為它是無法詳細估算的。。職業災害補償種類醫療補償勞工受傷或罹患職業病時，雇主應補償其必須之醫療費用。工資補償勞工在醫療中不能工作時，按原領工資予以補償殘廢補償身體遺存殘廢者，按平均工資及其殘廢程度，一次給予補償。喪葬費死亡者，給予五個月平均工資之喪葬費。死亡補償死亡者，給予四十個月平均工資之死亡補償。一次事故可毀滅一企業許多案例顯示，長久競競業業的經營，辛勤累積的成果，可能就在一次事故中毀於一旦。當然這已牽涉到產業之風險，而職業安全衛生的風險管理，對產業風險之控制與員工風險意識之

6、增進，絕對有正面之助益。一次事故可毀滅一企業印度波帕爾毒氣外洩事故毒死附近居民數千人，傷者數萬人，印度政府向該事件的主要廠商美國聯碳公司索賠三十億美金。台電新天輪發電廠爆炸造成廠長、副廠長等七位員工罹難，台電包商連串疏誤肇禍，損失約五億台幣。福國化工公司營運十七年發生一次爆炸案一死百餘傷，工廠全毀、鄰廠二十餘家受損，其中晶揚科技公司生產停工損失慘重，災害損失達十億元。盛香珍食品公司被美國消費者控告蒟蒻果凍噎死幼兒，美國法院判決該公司必須賠償5000多萬美元，相當14億台幣人無遠慮必有近憂天下沒有白吃的午餐，凡事想有所得，必定要有所付出，事前的

7、付出叫成本；事後的付出叫代價。今天不付成本，明天就必須付代價。成本是我們較能掌控的；代價卻是我們所無法預估的。人無遠慮必有近憂一般事故之處理支出，大致可分為預防、應變、善後以及復原等項目，其費用比例關係，依據雲林科技大學李樹華教授之推估，大致每項以10到100倍之費用增加。如果預防工作需費1元成本的話，應變可能要花10到100元；善後可能要花100到1000元；復原可能要花1000到10000元，預防性的投資是最經濟有效的風險控制方法。職場安全好比就是一場戰爭行政院勞委會安全衛生處傅還然處長曾說：「職場安全好比就是一場戰爭，一場只有開始沒有結

8、束，向職業災害不宣而戰的持久戰，敵人就是工作場所潛在的危害。如果你無法發現敵蹤，甚或輕忽了它的實力，輕則令你損兵折將，重則可能令你全軍覆沒，萬劫不覆」。對付職場安全