建设项目策划与决策

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1、第二章建设项目策划与决策主要内容建设项目策划2.1建设项目可行性研究2.2建设项目经济评价2.3建设项目社会评价2.4建设项目环境影响评价2.5基本要求1.了解建设项目策划与决策的概念、重要性及分类2.了解可行性研究的作用,熟悉其主要阶段的划分,掌握其主要内容。3.了解经济评价的定义和分类，掌握经济评价内容及有关指标的含义及计算。第一节建设项目策划2.1建设项目策划2.1.1建设项目策划及其作用含义——是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动作用构思项目系统框架奠定项目决策基础指导项目管

2、理工作2.1.2建设项目策划的主要内容项目构思策划——项目的定义、定位、系统构成项目实施策划项目组织策划——项目法人责任制或代建制项目融资策划——股权融资、债务融资、项目融资项目目标策划——三大目标的论证及分解项目目标控制策划——招标策划、合同选择、组织机构设置、工作制度安排、人员职责分工、应急预案建立等策划类型2.2建设项目可行性研究2.2.1可行性研究的作用和阶段含义：可行性研究（FeasibilityStudy），是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对各种投资项目的技术可行性与经济合理性进行的

3、综合评价。作用：各种依据投资机会研究初步可行性研究详细可行性研究由粗到细可行性研究的阶段划分粗细1～30.1～1.0±30%鉴别投资方向，寻找投资机会，提出项目建议，为初步选择项目提供依据项目设想4～60.25～1.25±20%对项目进行专题辅助研究，编制初步可行性研究报告，确定是否有必要进行详细可行性研究，进一步判明建设项目的生命力项目初选6～12或更长大项目0.2～1.0小项目1.0～3.0±10%对项目进行深入细致的技术经济论证，编制可行性研究报告，提出结论性意见，作为项目投资决策的重要依据项目拟定工作性质工作内容及成果投资

4、估算精度费用占投资百分比（%）所需时间（月）2.2.2可行性研究报告的主要内容联合国工业发展组织（UNIDO）第一章实施纲要第二章项目的背景和历史第三章市场和工厂生产能力第四章材料投入物第五章建厂地区和厂址第六章工程设计第七章工厂组织和管理费用第八章人工第九章项目建设第十章财务和经济评价我国目前的规定（工业项目）一、总论二、市场预测三、资源条件评价（资源开发项目四、建设规模与产品方案五、场址选择六、技术方案、设备方案和工程方七、主要原材料、燃料供应八、总图、运输与公用辅助工程九、节能措施十、节水措施十一、环境影响评价十二、劳动安全

5、卫生与消防十三、组织机构与人力资源配置十四、项目实施进度十五、投资估算十六融资方案十七财务评价十八国民经济评价十九社会评价二十风险分析二十一研究结论与建议附图、附表、附件市场分析与预测前提工艺技术方案研究基础经济评价核心社会、环境评价可持续发展编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书案例——三峡工程可行性研究报告的主要内容背景必要性分析地址选择技术可行性工程布置施工安排对环境的影响人防问题经济和社会效益综合评价案例——三峡工程可行性研究报告的主要内容背景中国的经济发展状况长江的自然状态长江的防洪能力建设三峡的早期设想必要性分

6、析防洪的需要对电力能源的需要改善航运、促进内河航运业的发展促进相关产业的发展具有较好的综合效益案例——三峡工程可行性研究报告的主要内容技术可行性淤泥的技术解决方案设备和技术的难点其他技术难点工程布置建设方案——“一级开发、一次建设、分期蓄水、连续移民”施工安排分三期进行，除准备期2年外，一期工程3年，二期工程6年，三期工程6年，全部15年建成案例——三峡工程可行性研究报告的主要内容对环境的影响对生态的影响对居民生活、文物保护的影响其他影响经济效益和社会效益防洪效益发电效益航运效益改善能源结构2.2.3可行性研究报告的审查与报批业主

7、对可行性研究报告审查的内容项目建设的必要性建设条件与生产条件工程方案和标准基础经济数据的测算财务效益国民经济效益社会效益不确定性分析2.2.3可行性研究报告的审查与报批建设项目投资决策制度对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制或登记备案制建设项目立项报建是进行项目建设首先要启动的程序，谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险，明确企业投资自主权是现行投资体制的主要内容。按照《国务院关于投资体制改革的决定》，建设项目投资立项报建区分不同情况实行三种制度：审批制、核准制、备案制。建设项目投资立项报建

8、的三种制度1.可行性研究主要从()几个方面进行研究A.技术可行性，经济可行性，操作可行性。B.技术可行性，经济可行性，社会可行性。C.经济可行性，系统可行性，操作可行性。D.经济可行性，系统可行性，时间可行性。2．建设工程项目在投资决策阶段工作的核