陕西省《旅游景区实景演出服务规范》地方标准编制说明

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1、陕西省地方标准《地方标准制修订项目管理规范》（征求意见稿）编制说明陕西省质量技术监督局标准化处陕西省标准化研究院2018年05月陕西省地方标准《地方标准制修订项目管理规范》（征求意见稿）编制说明一、任务来源为贯彻落实《陕西省标准化发展战略纲要（2011－2020年）》（陕政发〔2011〕8号）重要指示精神，加强陕西省地方标准制修订项目管理的科学性、规范性，充分发挥地方标准对我省国民经济与社会发展的支撑引领作用，2015年由陕西省质量技术监督局提出并下达了《地方标准制修订项目管理规范》（项目编号为SDBXM90-2015）地方标准编制计划。该项目在省质监局标准处的牵头主持下，联合省标准

2、化研究院经过两年多的细致工作，完成了调研、论证、分析等任务，于2018年6月形成标准征求意见稿。二、目的意义十三五以来，随着我国标准化工作改革的不断深入以及我省标准化发展战略的实施推进，标准化工作的广度和深度不断延展，我省各领域和组织制定和实施标准的需求被充分调动，标准化工作活力不断释放。因此，对于我省地方标准的制修订管理工作也提出了更多、更高、更新的要求。本标准制定是为了能够满足我省地方标准制修订项目管理的现实需求而制定，在以下几方面具有实际意义：一是新版《标准化法》的发布施行对地方标准作出了相关新规定，与我省在用的标准化条例和管理规定之间存在部分差异。该标准的出台将对目前的差异给

3、予充分的衔接与协调；二是近年来我身在地方标准管理方面不断探索和总结出了不少有益经验，为了适应新形势的发展要求，亟待将有关经验体现到管理制度中，指导现有的标准化管理工作向精细化和规范化转变；三是本标准的发布实施也将为我省市级地方标准的制修订项目的管理工作提供指导和依据。三、标准制定原则本标准的制定遵循以下编制原则：1、适用性原则本标准对陕西省地方标准制修订项目管理工作的项目征集、立项、标准起草、意见征集、审查、报批、发布、编号、备案、复审、修订、废止、专利管理、印刷、归档、推广、效果评价和项目调整等方面提出要求，本标准适用于由省级标准化行政主管部门负责管理的省级地方标准制修订项目。2、

4、规范性原则本标准的制定应符合地方标准制修订项目管理工作的要求，标准的结构和编写应符合GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》的规范性要求。3、先进性原则本标准制定先于国家标准而制定，标准编制组在制定时充分考虑了我省地方标准制修订工作的需求并结合北京、深圳、山东等国内先进省市地方标准制修订工作的先进经验，因此标准制定具有前瞻性、先进性，在国内同行业中本标准尚属先进行列。4、协调性原则本系列标准是在参考国家、行业、地方相关标准的基础上，根据我省地方标准制修订工作的管理方法中的现状编写的，标准中的管理方法力求与国家、行业管理办法协调一致，同时还结实符合我省标

5、准化工作的实际需求。四、编制工作过程1、成立工作组、制定编制计划（2015年10月）编制任务确定后，成立了陕西省质量技术监督局标准化处和陕西省标准化研究院共同组成的编制小组，明确标准起草任务负责人及牵头单位；制定标准起草工作方案，明确标准制定各时间节点任务情况。2、调研分析（2016年11月—2017年3月）在收集、分析我国相关法律、法规，收集国家、行业相关标准的基础上，总结提炼我省地方标准多年制修订相关工作经验，识别和梳理出陕西省地方标准制修订工作的组织管理、项目征集、立项、起草、意见征集、标准审查、报批、发布、编号和备案等规范性要素，标准编制小组按照工作方案和计划，广纳意见，形成

6、标准框架，并修改完善。3、标准内容编制，形成内部讨论稿（2017年4月—2018年5月）由陕西省标准化研究院负责起草本标准内容，通过标准编制小组定期举行的标准碰头会，进一步分析我省地方标准制修订工作的管理方法，研究国家、行业相关标准和技术资料，讨论并完善标准内容，按照标准框架，完善标准内容，以保证标准制定工作按期完成，最终按期形成《地方标准制修订项目管理规范》内部讨论稿。4、征集内部意见，形成征求意见稿（2018年6月）为了进一步广泛征集内部意见，一方面，标准编制小组召开一次内部讨论会，由标准编制组工作人员与陕西省标准化研究院相关人员座谈，就内部讨论稿逐条逐句进行讨论，不断进行修改完

7、善。另一方面，将标准内部讨论稿报陕西省质量技术监督局标准化处并在省质监局网站公示向社会征集意见。随后就征集意见，对内部讨论稿进行修改，形成《地方标准制修订项目管理规范》征求意见稿。五、标准主要内容的确定该标准主要包括了以下内容：1、第一章：范围。根据项目计划下达要求，明确了本标准适用于省级标准化行政主管部门对省级地方标准制修订项目管理。各地市的地方技术规范的管理可参照执行。本标准不适用于食品安全地方标准项目的管理。2、第二章：规范性引用文件。3、第三章：组