领导的本质、基础与作用1

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1、领导学(第二版)邱霈恩著领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材领导学第2章领导的本质、基础与作用邱霈恩著领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材重点问题领导的界定、含义与要素领导的本质领导之本领导的基础和依据领导的地位与作用2.1领导的界定、含义与要素2.1.1什么是领导领导广泛存在，总是带着绚丽的光环吸引着人们，也以特别见效的力量影响着现实、影响着人们。事实上，领导是一种普遍存在的日常现象和权威事物。人们对领导的理解和解释千差万别；甚至常常按习惯用“领导”直接指代“领导者”。这些差异不

2、利于科学、规范地理解和把握“领导”的含义。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材《斯托格蒂尔手册》与西方的领导定义：1.领导是群体过程的中心。2.领导意味着人格及其影响。3.领导是劝导服从的艺术。4.领导是影响力的运用。5.领导就是一种行动或行为。6.领导就是一种说服的形式。7.领导意味着一种权力关系。8.领导就是一种互动中逐渐形成的效果。9.领导是一种分化出来的角色。10.领导意味着结构的创始。11.领导就是一种实现目标的手段。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材我国对领导的界定有三类代表性观点：1.服务论或活动论。如认为

3、“领导就是服务”等。2.行为论或关系论。如认为，“领导首先是政治行为，其次是确立与实现组织目标的行为，即领导者的职责、艺术与影响力的综合体”等等。3.过程论。如认为，“领导是领导者运用说服能力使别人心悦诚服的过程”，“领导就是以领导者的声望、影响力或者地位启发、组织和控制社会行为的过程”等等。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材2.1.2领导的界定领导是一种现象，也是一种过程，更是一种事物；是一个至少由领导主体、领导客体、领导环境、领导过程和领导结果等五个基本因素组织而成的复合概念。领导就是某一具体社会系统中处于支配和决定地位

4、的主体，根据该系统的需要和愿望以及现实情境和条件，确定本系统的目标、任务和行动指南，获取和动用各种资源及手段，发动整个系统、特别是非居支配与决定地位的群体与组织等力量，致力完成既定任务、实现既定目标的最权威行为过程。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材领导就是由领导主体发出的、能产生或带来现实结果或后果的权威性社会行为，包括权威的群体行为和组织行为两个方面，始终贯穿着领导权力权威，对于领导客体具有不可抗拒的压迫力、致变力、取予力、影响力和主导力；不仅是某一具体社会系统的最重要公共行为，而且是能够超越该系统发挥出广泛影响和作用的

5、强效社会因素和强效社会工具。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材2.2领导的本质2.2.1领导本质概述从理论上说，领导的本质具有双重性：一为中性；一为价值性。这决定了领导具有纯本质和价值本质。纯本质就是对领导本义不含价值倾向的科学抽象，是一种自在的中性范畴。价值本质就是让价值色彩印染过的纯本质，是在价值取向沾染下丧失中性特征的领导本质形态，体现着鲜明的社会立场、主观倾向和价值判断，决定着具体的领导性质。人们通常所说的领导本质仅指价值本质，即包含价值倾向的本义抽象。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材2.2.2操作性领导本质

6、操作性领导本质是领导价值的动态表现，是一个社会系统内为了某种领导目的和领导目标在某种领导取向的主导下领导主体的基本行为，包括：1.统治统治是最大的领导，是为维护和巩固领导主体的领导地位和现实利益而在一个社会系统中由领导主体实施的强制性主导过程，是一种暴力性专政性政治性的领导，饱含领导主体及其所代表的主导阶级、主导阶层或系统中主导组成部分的价值成分。说穿了，统治就是领导意志和领导权力在领导过程中的充分贯彻，就是要确保领导主体得以牢牢把握所辖系统内的所有领导资源、并使之顺从配合地发挥效用。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材2.服

7、务服务是与统治相对的领导另一面的本质形态。如果说统治是一种主宰性行为，那么就可以说服务是回报性行为。一般而言，领导主体提供以领导为内容的服务是以其所代表的那一方的利益需要为价值取向的，在这种利益需要的驱动或促进下提供权威的保护、保障和方便——这就是领导作为服务的实质。也就是这样，领导才变成了服务，领导的本质才是服务。而提供领导这种服务，却主要由领导主体的价值取向、阶级立场、阶层地位、道德水平、能力才干等等因素来决定；当然，有关现实制度也在其中起着重要的作用。领导学（第二版）21世纪公共管理系列教材3.管理领导是对一个社会系统进行主

8、导、组织、指挥、协调、约束、监控的最高组织行为。在这一点上，它涉及整个组织系统的所有内在因素和外在因素，并且必须确保最充分地发挥出这些因素的积极作用而力争取得最大成效，必须尽量排除这些因素的消极作用，并力争最大限度地消除这些因素及其相互之间的种种不