江苏省采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行规定

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1、关于印发《江苏省采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》的通知苏国土资发[2002]405号苏财建[2002]137号各市、县国土资源局、财政局：为规范采矿权招标、拍卖、挂牌出让行为，加强采矿权价款管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》（财综字[1999]74号）等法律、法规和规范性文件，结合我省实际，我们制定了《江苏省采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：江苏省采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法江苏省国土资源

2、厅江苏省财政厅二○○二年十二月二十六日附件：江苏省采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法第一条 10为规范采矿权有偿出让行为，维护矿产资源国家所有权益，建立公开、公平、公正的采矿权有偿出让制度，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区内以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的，适用本办法。第三条 采矿权的招标、拍卖、挂牌出让是指县级以上国土资源行政主管部门（以下简称出让人）在各自的审批权限内以招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让采矿权的行为。

3、第四条 采矿权招标是指出让人通过招标方式使中标人有偿获得采矿权的行为。采矿权拍卖是指出让人以公开竞价的形式，向竞价最高者出让采矿权的行为。采矿权挂牌是指出让人发布挂牌公告，将拟出让采矿权的交易条件在指定交易场所挂牌公布，按照规定的期限接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定买受人的行为。第五条 上级国土资源行政主管部门可以根据需要在其审批权限内委托下一级国土资源行政管理机关组织采矿权出让。受托的机关不得再行委托。第六条 采矿权招标、拍卖、挂牌出让应当遵循公开、公平、公正和诚实信

4、用的原则。第七条 招标、拍卖、挂牌出让的采矿权可以是未设置采矿权的空白地，也可以是采矿权到期后依法收回的矿产地。10出让的采矿权应当无权属争议，并妥善处理附属物的所有权或使用权，不得将采矿权作为其他资产的附属物一并出让。第八条 国家出资勘查形成的矿产地以及其他投资主体出资勘查形成的储量规模为大、中型矿产地的采矿权出让应进行评估，评估结果由省级国土资源行政主管部门确认，确认结果作为确定采矿权出让底价、保留价、报价的依据。采矿权出让底价、保留价、报价原则上不能低于评估确认价。其他情形的采矿权出让底价、保留价、

5、报价按以下办法确定：（一）参照评估价确定；（二）参照本地区同类矿种近期的评估价确定；（三）参照简易收益法计算价确定。所出让采矿权的储量规模与矿山的建设规模不一致时，应根据矿产资源统一规划、分块段评估、分期出让、分期收取采矿权价款的原则办理，不得人为分割矿产地。第九条 采矿权投标人、竞买人必须书面承诺接受出让人对矿产资源开发利用、矿山环境整治、水土保持的要求后，才能取得投标、竞买资格。第十条 出让人在招标、拍卖、挂牌公告前应当根据矿产资源规划要求编制采矿权出让方案，报上一级国土资源行政主管部门审查，国家出资

6、勘查形成矿产地的采矿权出让方案报省级国土资源行政主管部门审查。出让方案应包含以下内容：10（一）出让采矿权的名称、地点，出让的依据、形式；（二）出让采矿权的矿区范围、矿种、储量、开采规模、开采技术要求；（三）矿区内必要的地质、储量资料情况；（四）矿产资源开发利用方案和矿山环境整治要求；（五）有关附属物的所有权或使用权的处理材料；（六）拟定的出让公告；（七）底价、报价、竞买要求，评标标准和采矿权出让合同的主要条款。第十一条 出让人应编制包含以下主要内容的采矿权出让文件：（一）招标、拍卖、挂牌公告；（二）投标

7、或竞买须知；（三）矿区位置、范围、地质储量、开采技术条件和环境整治要求；（四）评标方法和标准；（五）投标文书要求；（六）采矿权出让合同文本；（七）出让人需要的其他文件。10 第十二条 需要委托中介机构进行采矿权招标、拍卖的，应与中介机构签订合同，委托合同应包含以下内容：（一）委托人和中介机构名称、地址；（二）出让标的物的名称、范围、规模，委托机关提出的出让底价或保留价；（三）招标、拍卖的时间、地点；（四）采矿权交付方式、期限、时间、地点；（五）中介机构的佣金和支付方式、期限；（六）违约责任及双方约定的其他

8、事项。第十三条 采矿权招标、拍卖、挂牌公告应包括以下内容：（一）出让人名称、地址；（二）出让矿区的地点、范围，资源储量级别、开采技术条件和要求；（三）投标人、竞买人的范围及资格条件；（四）索取资料的时间、地点、及工本费；（五）招标、拍卖、时间、地点、截止时间、投标和竞价方式；（六）保证金的交付时间及地点；（七）确定中标人、竞买人的标准和方法；10（八）其他需要公告的事项。第十四条 以招标方式出让采矿权的程序：（一）发布招标公告