《电子政务》-第07章 电子政务系统的规划与建设

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1、《电子政务教程》教学课件第7章电子政务系统的规划与建设制作人:周贺来本章要点电子政务系统的含义与结构电子政务系统基本组成部分电子政务系统建设原则和内容电子政务系统开发的总体规划电子政务系统需求分析的内容电子政务系统的设计与实施电子政务系统开发的项目管理电子政务系统评价、审计与监理7.1电子政务系统的含义与需求分析7.1.1信息系统和管理信息系统的基本知识1．信息系统的含义与组成信息系统（InformationSystem，简称IS）是由一系列相互关联的元素组成的集合，它可以输入数据、经过处理、输出信息，并提供反馈、控制机制以实现某个即定目标。信息系统包括信息处理系统和信息传

2、输系统两个方面。其中：信息处理系统对数据进行处理，使它获得新的结构与形态或者产生新的数据，比如计算机系统就是一种信息处理系统。信息传输系统不改变信息本身的内容，作用是把信息从一处传到另一处，比如计算机网络系统就是一种很好的数据传输系统。2．信息系统的主要作用（1）信息的采集（2）信息的处理（3）信息的存储（4）信息的管理（5）信息的检索（6）信息的传输3．管理信息系统的基本概念“管理信息系统是一个以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，以企业战略竞优、提高效益和效率为目的，支持企业高层决策、中层控制、基层

3、运作的集成化的人机系统。”4．管理信息系统的结构与功能（1）管理信息系统的结构组成第一，数据处理部分：完成数据的采集、输入、处理、存储、查询、运算、输出等。第二，数据分析部分：在数据处理的基础上，对数据进行深加工，如利用各种管理模型、定量定性分析方法、程序化方法等，对组织的生产经营情况进行分析。第三，管理决策部分：管理信息系统的决策模型多限于以解决结构化的管理决策问题为主，其结果是要为高层管理者提供一个最佳的决策方案。（2）管理信息系统的功能一个完整的管理信息系统应该具有以下功能：第一，数据处理：完成数据的收集、输入、传输、存储、加工处理和输出。第二，事务处理：将管理人员从

4、繁重的事务处理中解脱出来，以从事创造性劳动。第三，预测功能：运用数学、统计或模拟等方法，根据过去的数据预测未来的情况。第四，计划功能：安排各部门的计划，并按照不同的管理层提供相应的计划报告。第五，控制功能：对计划的执行情况进行监测、检查，辅助管理人员及时加以控制。第六，辅助决策功能：运用数学模型，及时推导问题的最优解，辅助管理人员决策。7.1.2电子政务系统的含义及其逻辑结构电子政务系统是建设在互联网和其他计算机网络的基础上，充分利用现代信息技术，以实现政府政务流程和职能为目标的信息系统。该信息系统包括软件系统和硬件系统。电子政务系统的一般分层逻辑结构如图7-1表示。7.1

5、.3电子政务系统的基本组成部分1．网上信息发布系统2．政府部门内部办公自动化系统3．网上交互式办公系统4．部门协同工作系统7.2电子政务系统建设概述7.2.1电子政务系统建设的生命周期模型1．系统规划阶段2．系统分析阶段3．系统设计阶段4．系统实施阶段5．系统运行维护阶段7.2.2电子政务系统建设的原则1．开放性原则2．实用性原则3．先进性原则4．扩展性原则5．安全性原则6．可靠性原则7.2.3电子政务系统建设的主要内容1．网络基础平台建设2．系统支撑平台3．信息应用平台4．系统安全平台7.2.4电子政务系统的建设方案1．完善的组织机构2．确定总体目标和阶段目标3．进行系统

6、总体设计，确定开发应用标准和规范4．构建基本支撑体系5．构建应用体系6．进行系统评价7．组织系统验收7.3电子政务系统建设的总体规划7.3.1电子政务系统总体规划的含义与特点1．电子政务系统总体规划的含义2．电子政务系统总体规划的特点3．电子政务系统总体规划的必要性7.3.2电子政务系统总体规划的目标与内容1．电子政务系统总体规划的目标2．电子政务系统总体规划的内容（1）对机构电子政务系统建设现状进行分析（2）确定机构电子政务系统的目标（3）提出电子政务系统的总体结构（4）明确电子政务系统的发展战略（5）制定出近期开发计划（6）对相关信息技术发展要有所预测7.3.3电子政务

7、系统总体规划的工作步骤1．建立完善的项目规划机构2．确定明确的需求，以问题和需求为导向，设定总体目标和阶段目标3．基础分析和信息收集4．电子政务系统的战略目标5．进行信息系统总体设计，确定开发应用标准和规范6．从技术和功能层面构建基本支撑和应用体系7．建立系统评价标准，确保目标逐渐实现8．制定实施计划9．提交规划报告7.3.4电子政务系统总体规划的主要误区1．对电子政务本质及其全局性、创新性和风险性认识不足2．过于关注部门利益3．基础设施建设落后4．缺乏整体规划5．投资渠道单一6．政务规划过弱，技术规划过强7．目标