切实提高反腐倡廉制度执行力

《切实提高反腐倡廉制度执行力》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、切实提高反腐倡廉制度执行力反腐倡廉制度建设是我们党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。那么，提高执行力在反腐倡廉制度建设中处于什么样的地位呢？古人有云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。胡锦涛总书记也曾强调“再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。许多法规制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要原因就是执行不力。”特别是在十七届中央纪委第五次全会上，他强调指出，抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力，制度的效用取决于制度执行力。由此可见，提高执行力是反腐倡廉建设的关键和重点。近年来，各级党委、政府制定了许多的反腐倡廉制度，但有一些制度并没有得到很好的执

2、行，纠其原因，这既有制度本身的存在一些缺陷尚待解决，更有制度上的执行力问题尚需根治。我们只有实事求是，一切从实际出发，找准反腐倡廉制度执行力上存在的问题，针对问题具体问题具体分析，提出切实实际的解决办法，才能把反腐倡廉工作进一步深入贯彻。作者拟就如何切实提高反腐倡廉制度执行力问题作如下简要分析，共同学习探讨能提高执行力的有关措施。一、存在的不足之处(一)制度缺乏可操作性完整的制度通常都有比较规范的结构，一般要有内容、主体、程序、监督等。而事实上，在实践中很多的反腐倡廉制度过于原则宽泛，缺少具体实施措施，缺乏可操作性。从而使制度沦为空架子摆设丧失了威慑力，不能发挥其应有的规范作用。（二）制度

3、缺乏有效的监督机制目前有不少制度在制定时存在重权力，轻监督现象，缺乏一套行之有效的监督机制。具体表现为：监督主体缺位，有些制度的执行者、监督者、评价者均为同一主题，忽视了制度的监督者和第三方评价者的参与，不能很好的体现制度执行的公正性；责任追究不到位，现行不少制度的监督重在预防和警告，缺乏惩罚力度，导致违反制度的成本过低，进而影响制度执行的合理性。（三）国民缺乏遵守制度的文化基础目前，我国已建立健全了比较完备的反腐倡廉制度体系，但这些制度大多停留在报纸上，宣传栏上，还没有真正烙印在广大干部群众的思想观念中，尚未形成牢固的制度文化基础。这使得在执行制度时，出现“制度写在文件上，贴在墙上，念在

4、嘴上”等现象。极个别领导干部还将自己凌驾于制度之上，游离于制度之外，无视制度之存在，更别提制度之执行。二、如何切实提高反腐倡廉制度的执行力的几点看法（一）领导干部要带头做好表率，营造制度执行的良好氛围“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，领导干部必须在思想上要有制度意识，要带头执行制度，严格按照制度规定办事，营造一个制度执行的良好氛围。领导干部只有以严于律己，才能形成榜样和示范，发挥引领和导向作用；才有资格教育监督别人，才有胆量处罚别人，才有能力确保各项制度行得通、管得住、用得好。（二）建立健全制度的监督机制，切实提高制度的可操作性“执法不严等于无法”，对制度执行不力的情况必须进行责任追

5、究，是形成良好制度执行氛围的重要基础。因此，要切实抓好党内监督各项制度的执行，严格执行党政领导干部问责制等；要将执行制度的情况与单位、个人的考核有机结合起来，及时发现、研究解决制度执行中存在的问题，对不执行、变通执行甚至规避制度的行为，要严肃追究责任，对破坏制度的行为，更要从严处理，对严格执行制度尽职尽力的要给予褒奖；要广泛动员社会各类力量，如人大代表、政协委员、工商业界代表、职工代表等，拓宽监督渠道，开展民主监督；要始终坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥舆论监督作用；要认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实党风廉政责任制，坚持“一岗两责”，全面掌握《廉政准

6、则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容，将反腐倡廉落实到思想政治、业务工作、作风和制度建设的各个方面。可运用现代科学技术，把监督机制融入到制度执行之中，提高制度的可操作性。比如采用税务软件设置不同岗位、不同职位的审批权限，并设置审批监督栏目，任何审批都必须放入该栏目，这样上级可以监督下级，同级可以监督同级，下级可以监督上级；比如可以设立税务部门官方网站，定期公布行政许可、违法处理决定等文件，让广大群众共同参与制度执行的监督，自觉接受群众的批评和建议。避免了一些领导干部重人情、轻制度的现象，确保执行过程的公平、公正和公开。（三）加强制度建设的宣传教育，增强遵守制度的文化意识制度的宣

7、传教育要深入基层组织中，要深入广大人民群众中。通过各种法制咨询会、讲座、座谈会、问卷等形式，加强制度建设的宣传教育，进一步引导广大干部群众树立正确的世界观、价值观。通过各种载体，如组织观看警示电影、参观看守所监狱、开展演讲比赛和有奖知识竞赛等，丰富制度建设的内容和方式，使宣传教育更具震撼力、感染力和说服力，从而增强制度建设的宣传教育的效果。同时，可以收集各类违法乱纪的案例作为反面教材，定期集中向人民群众公开展示。使思想上