重庆战略发展规划20151025

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1、战略发展规划1.总体战略部署及定位1.1内外发展环境分析1.1.1区位优势重庆作为中国中西部地区唯一的直辖市，地处丝绸之路经济带和长江经济带交汇处，在中国新一轮对外开放和区域发展格局中具有十分重要的战略地位。经济圈顺应区域经济一体化发展趋势，主动加入重庆“一小时经济圈”建设，积极参与区域分工协作。向北主动融入成渝经济区发展，与遂南广共同打造成渝经济战略腹地；向南主动融入全市发展战略，构建对欧进出口经贸合作第一站；向西联合铜梁、潼南共同打造渝西北合潼铜经济合作区，通过三环和市郊铁路与永川、大足实现联动发展；向东联系两江新

2、区，建设产业互补、市场共享的发展大格局。利用兰渝铁路渭沱站打造重庆对欧出口加工基地物流专区，建成集航运中心、铁路枢纽、陆转通道和物流基地等功能于一体的区域性综合交通枢纽。建立多式联运平台，以兰海高速、成渝高速、重庆三环为切入线，发展公铁联运；以渭嘉陵江航道、渠江航道为支撑，发展铁水联运。“一带一路”和“长江经济带”重庆处于丝绸之路经济带、中国－中南半岛经济走廊与长江经济带“Ｙ”字形大通道的联结点上，是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地，在落实“一带一路”战略和建设长江经济中，

3、重庆确定三大目标：一是西部开发开放战略支撑能力大幅提升；二是长江经济带西部中心枢纽全面建成；三是长江上游重要生态屏障加快形成。“重庆五大功能区”重庆是直辖市，但大城市、大农村、大山区、大库区并存，城乡区域差距大，仍处于欠发达阶段，仍属于欠发达地区。直辖以来，重庆取得了长足的发展，但随着经济社会形势变化，各区县功能定位不明确、同质化发展、招商引资无序竞争等问题凸显。同时，重庆作为长江上游生态屏障，生态环境保护责任重大、任务艰巨。为此，重庆市在过去“一圈两翼”区域发展战略基础上，综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等

4、因素，将全市进一步细划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。前三个功能区域构成今后重庆的大都市区，是城市群、城市组团发展和产业布局联动的概念;后两个功能区域是重庆的大生态区，主要为了在发展中加强生态保护、在增强生态涵养中加快发展。市委正在研究制定加快生态市建设指导意见。对不同功能区域，采取不同的考核方式，给予不同的财政、产业等方面政策支持，以增强区域发展分类指导的科学性、针对性和有效性，促进区县特色发展、差异发展、科学发展，实现全市一体化、区域发展差异化和资源利用

5、最优化和整体功能最大化，加快形成全市各区域优势互补、协调发展格局。1.1.2交通优势重庆地处中国中部和西部地区的结合部，铁路、水路、公路、航空、管道运输等运输方式发展很快。重庆是中国长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的特大型城市，西南地区综合交通枢纽之一。航空现有重庆江北机场、万州机场、黔江舟白机场、巫山神女峰机场（开建）、武隆仙女山机场（批建），民用机场形成“一大四小”的格局。铁路主要火车站：重庆站（菜园坝）、重庆北站（龙头寺）、沙坪坝站（沙坪坝）、重庆东站（茶园）。重庆被定位为全国第五大铁路枢纽。铁路集装箱中心

6、站最大年吞吐能力达200万标箱，铁路编组站日编解能力最大可达24102辆/日。公路20年代起至抗战前夕，重庆修建了渝川、渝黔、渝湘、渝陕等公路，形成了重庆沟通西南、西北的公路网。截至2014年，全市高速公路通车总里程超过2400公里，居西部第一。全市铁路运营里程达到1774公里，形成了“一枢纽六干线二支线”网络格局。轨道交通营运里程202公里。全市乡镇通畅率和行政村通达率均达100%，行政村通畅率达83.9%。水路重庆港地处我国中西结合部，水路可直达长江八省二市，陆路与成渝、襄渝、渝黔、渝怀铁路和成渝、渝黔、重庆至武汉

7、、重庆至长沙等高速公路相连，是长江上游最大的内河主枢纽港，现为全国内河主要港口。1.1.3政策优势“一带一路”和“长江经济带”　　为落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带，至2020年，重庆将投资约1.2万亿元重点加快完善基础设施和开放平台。建设长江上游综合交通枢纽，在成都、西安、昆明、长沙、郑州等主要对外通道方向上建设高速铁路；机场吞吐能力达4500万人次，建立起覆盖国内所有省会城市，通达五大洲的客运航线网络；水路货物通过能力达到2.5亿吨，集装箱900万标箱。完善面向“一带一路”的开放大平台、大通道、大通关，建好

8、铁、水、空口岸和保税区；打造西部进口整车国际展示交易中心、内陆国际邮件互换中心；拓展渝新欧国际铁路通道功能。　　为增强连接“一带一路”和长江经济带战略支点的集聚辐射能力，重庆将进一步强化长江上游航运中心功能和国家物流中心枢纽功能，建设以云计算为支撑的“国际信息港”和西部通信枢纽；全面建成长江上游金融中心、科技教育中心。为提升产业发