定稿 赵组长讲话

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1、在自治区财政监督及“小金库”治理业务培训班上的讲话自治区财政厅党组成员、纪检组长赵炜2011年6月21日同志们：自治区财政监督及“小金库”治理业务培训班今天正式开班了，首先，我代表自治区财政厅党组向各地州市县财政监督部门的同志表示诚挚的敬意和问候！年初厅监督局向各地州财政监督部门征询了培训需求，各地对培训的期望都很高，普遍认为在新的财政形势下，要立足现实，加强培训，统筹协调的推进财政监督工作，同时反映近两年各级财政监督队伍中调整和充实了一大部分新的成员，希望接受系统的培训。结合我区财政监督工作实际，参考各地培训需求，这次的培训主要针对以下方面展开，一是对

2、财政部“2011年度金融企业财务管理会计监管培训班”主要内容进行再培训；二是就“小金库”治理督导抽查工作培训，着力解决治理工作走过场问题，推进长效机制建设；三是就会计监督实务，财政监督考评等培训。另外我们还特邀了财政部监督检查局傅向阳处长同大家座谈并指导工作。10希望大家珍惜培训机会，认真听讲，在今后的工作中共同努力，使自治区财政监督工作再上新台阶。下面我就当前财政形势，对自治区财政监督工作和“小金库”治理工作谈几点意见。一、财政监督工作方面（一）认清形势，进一步增强做好财政监督工作的责任感和使命感2011年是“十二五”开局之年，根据自治区党委七届九次、

3、十次全委（扩大）会议对我们面临的国际、国内和区内经济社会发展形势的研究和判断，当前及今后一个时期，我区既面临着前所未有的历史机遇，也面临着各种严峻挑战，总体上机遇大于挑战。贯彻落实科学发展观，推进我区跨越式发展和长治久安，对进一步发挥财政职能作用提出了新的更高要求。2011年按照自治区国民经济和社会发展规划，自治区地方财政一般预算收入安排610亿元，增长22%。一般预算支出安排1486.2亿元，比2010年年初预算1124.8亿元增加361.4亿元，增长32.1%。就一季度数据来看，地方财政一般预算收入完成154.5亿元，为预算的25.3%，增长47.1

4、％。基金预算收入完成53.5亿元，为预算的29.8%，增长94.2%。全口径财政收入完成360亿元，为计划的26.2%，增长46%。地方财政一般预算支出完成271.5亿元，为调整预算的18.2%，增长26.9%。基金预算支出完成35.4亿元，为调整预算的19.8%，增长29.6%。在自治区财10政收入稳步提升，支出进度大幅加快和更加强调资金安全的背景下，财政监督作为财政管理的一项重要职能，对自治区财政改革和发展的支撑作用是责无旁贷的，我们财政监督干部也是大有可为的。（二）勇于开拓，扎实推进自治区财政监督工作上台阶1.统筹规划，积极推进财政监督机制建设。要

5、强化财政监督和财政管理的进一步融合，紧紧围绕收入监督、支出监督、内部监督、会计监督四条主线，结合预算编制、执行、监督三位一体的财政运行机制，强化对预算编制和执行情况的监督，尽快建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督机制。要树立“大监督”理念，切实履行好“三个贯穿”，充分发挥财政监督专职机构和其他业务处室在加强财政监督方面的共同作用，形成整个财政部门内部纵横联动、齐抓共管的大监督格局，使财政监督工作与财政中心工作紧密结合，不断提升财政管理水平。2.加强沟通，形成监督合力。财政监督是财政部门内设业务机构的共同职责。进一步明确财政监督机构与预算管理机构的监督职责

6、，充分发挥专职监督机构、预算业务机构、会计管理机构、法制机构、注册会计师协会的职能作用，加强与纪检监察、审计、税务、工商、银行等有关部门的沟通协作，形成相互协调、紧密衔接的综合监管机制，为财政监督的顺利开展创造良好的外部环境。今年5月，财政厅与财政部驻疆专员办、纪委监察厅、审计厅例行召开了四方联系会议。每年四家单位通过联系会议，加强沟通，互通有无，在扩大检查面和避免重复检查上起到了至关10重要的作用。3.惩防结合，扩大财政监督社会效应。要切实加大监督检查的公告力度，完善检查名单公示制度、检查结果公告制度和检查成效通报制度，充分发挥社会和人民群众参与监督的

7、积极性。4月28日，财政厅依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》等法律法规，按照财政部“加大财政监督检查公告公示”的要求，对2011年全区各级财政部门列入检查范围的430户行政事业单位、147户企业、8户会计师事务所及5户社会团体的单位名单，通过《新疆日报》公示版和财政厅门户网站向社会进行了公示。同时我们在工作中要加大对财政违法行为的处理处罚和公开曝光力度，警示教育广大会计人员和注册会计师规范执业，不做假账，达到“发现一类问题、完善一项制度；检查一户企业，规范一个行业”的效果。4.与时俱进，不断创新监督手段和方式。财政监督是一项探索

8、性很强的工作，做好财政监督工作需要有创新精神，需要广大财政监督干部充分发挥工作的