借鉴星沙经验促进工业发展

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1、借鉴星沙经验促进工业发展9月20日,按照县委县政府的统一安排,我们一行十人来到到长沙县,开始了为期一个半月的平移挂职锻炼。我被分配到长沙县工信局任局长助理,开始零距离考察工业发展情况。为充分利用这次来之不易的学习锻炼机会,我通过局长助理这一平台,积极介入工信局工业管理业务,虚心向有关单位(部门)的领导、专家学习长沙县大力发展工业经济、积极推进工业园区建设、大力开展招商引资工作等诸多方面的经验介绍和做法,现场考察了长沙县的工业园区建设、主导产业发展和现代农庄的推进情况。通过学习考察,我不仅解放了思想,开阔了眼界,提升了思维,振奋了精

2、神,激励了斗志,而且还亲身感受到了“星沙速度”,领略到了“星沙风采”,特别是长沙县思想解放程度之深、开放力度之大、发展速度之快,令人震撼!一、感受“星沙速度”,体验到四点体会1、崛起的工业是长沙县百强进位的主要支撑。2010年,长沙县实现地区生产总值630亿元,连续七年保持17%以上的增速。全县三次产业结构由2005年的13.8:61.4:24.8调整为2010年的6.7:70.9:22.4。完成完成工业增加值386.7亿元,是“十五”期末的3.6倍,年均增长29.7%。工业增加值占GDP的比重由2005年的50.6%上升至61.

3、4%,工业对全县经济增长的贡献率由2005年的63.8上升至77.4%。2010年,工业企业实缴税金占全县财政总收入的54.7%。工业的崛起,有力地挺起了长沙县县域经济百强进位快速发展的脊梁。2、创新的园区是工业经济发展的重要要平台。一是不断创新园区管理模式。长沙县终坚持“园区兴工”的发展思路,充分发挥国家级经开区的龙头带动作用,围绕“一都一廊”(中国工程机械之都、湖南汽车产业走廊)建设各有侧重的产业配套园区,形成了星沙产业基地、干杉、榔梨、江背、黄花等一批特色园区,构建了“层次分明、产业互补、分工协作”的园区体系,为园区资源整合

4、,推进优势产业集群发展搭建了坚实的大平台。2010年“一区七园”实现工业总产值1018.9亿元,同比增长33.9%,占全部规模工业的86.7%。二是促进产业聚集,吸引相关企业入园发展。努力壮大骨干企业,发展配套企业,努力构建横向成群,纵向成链的产业格局。工程机械、汽车及零部件两大主导产业2010年实现产值782亿元,同比增长37.8%,占全部规模工业总产值的66.9%。2011年1-9月,工程机械产业实现产值668.7亿元,保持着同比50.8%的高速增长。随着陕汽环通、众泰汽车、北汽福田、长丰汽车、梅花汽车、广汽菲亚特六大整车项目

5、的入驻,规模以上的汽车整车及零部件企业达到120多家,形成了整车年生产40万辆能力。整车涵盖了轿车、轻中重载货汽车、越野车、专用车、客车、新能源汽车等6大类。2010年,全县汽车及零部件产业完成工业总产值191.5亿元,被誉为“中国汽车产业第六大板块”。3、招商引资是实现重大项目突破战略的主要抓手。随着“南工北农”发展格局的确立,长沙县以项目建设为抓手,坚持开工一批、储备一批、策划一批,发挥重大项目带动作用,实现了项目向园区集聚。重点引进的广汽菲亚特、北汽福田、博世、众泰江南、陕汽环通、中铁轨道等知名企业先后投产或正加紧建设。在招

6、商引资上:一是坚持三个原则,即工业项目必须进园区、必须先经招商引资领导小组批准、必须坚持环保一票否决制。二是着力招大引强,提高质量,突出做好项目的筛选和精选工作,实现由“招商引资”向“招商选资”的转变。三是突出重点抓好能够带动产业发展的战略投资项目,能够充实特色产业基地的创新项目,能够延伸产业链条的重大项目,着力打造“中国工程机械之都”。四是改进招商方式,积极推进代理招商、以商招商,重点抓好无地招商项目的引进。4、优化产业环境是经济发展的根本保障。一是大力完善园区基础设施配套能力。各园区大力推进道路及水、电、气、通讯、现代物流等配

7、套设施建设,着力营造一个个环境优美,配套完善,功能齐全的现代化新城镇。二是加快园区服务环境建设。不断推进和深化管理服务体制改革和行政审批制度改革,尽可能减少审批事项,精简审批环节,提高办事效率。逐步从管理型向服务型转变,通过政府购买方式为企业提供管理咨询、企业诊断和法律服务,扶持中小企业发展。三是加强政策引导,相继出台了《关于支持工业园区发展的若干意见》和《关于加快工程机械、汽车制造等主导产业发展的若干意见》等政策,积极兑现鼓励企业做大作强、技术升级、品牌战略和园区发展等各项奖励政策。二、学习长沙经验,感悟到三点启示在短短几年时间

8、内,为什么能发生如此大的变化?长沙县给我的启发是多方面的。个人认为学习借鉴他们的先进经验,主要是要学习他们的“星沙”精神。一是敢为人先的胆识和气魄。长沙县一直以舍我其谁的姿态,承担起“长株潭乃至全省对外开放的门户城市”这一重要使命,树立敢闯、敢干、

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