公务员申论考试 私密讲义笔记

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1、制度机制体制I法律法规I执行监管I观念I技术I投入（一）政策到位、立法跟进具体化：l要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。l形成决策制度（集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、听证制度；问责制度、分工制度等）；——“党的十七大报告提出“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”l加大政策支持力度；迅速拟定相关配套政策，并

2、付诸落实；l努力建设生态政府、法治政府、廉洁政府、服务政府、阳光政府、节约政府、责任政府、应急政府、效能政府；创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关；l要健全、细化相关法律法规，修订现行的法律法规、填补……立法上的一些漏洞，使……工作更加规范，令不法之徒无法律空子可钻；加大执法力度，以法为准，对……进行严肃处理。（二）加强监管、奖惩有据具体化：l加强督办、查办，提高执行力；l要标本兼治，重在治本，从根本上治理……问题，防止……恶化；l实现管理规范化、制度化、科学化；l建立健全管理规章，做到照章办事，明确奖惩细则；严格的评价、考核指标体系；l

3、对……加大管理和处罚力度，严肃查处……当事人和有关责任人，对触及刑律的应移送司法机关依法严惩。l有权必有责、用权受监督、违法要追究（三）组织协调、形成机制具体化:l沟通协调，形成工作合力，兼顾各方利益；文化、工商、公安之间互相尊重、相互支持；l成立专门组织、行业协会；统筹兼顾，区域合作，注意齐抓共管，综合治理；l建立激励机制、组织机制、协调机制、工作组、信息披露与反馈机制；l深入了解民情，充分反映民意，规范集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制；l建立长效机制，使管理制度化监督常规化、合作精细化；l建立预警机制，妥善应对突发事件。（四）增加投入、依靠科技具体

4、化：l增加投入，引进设备，升级工艺；加大研发，形成核心竞争力；l科技兴国、科技兴企、科技富农；l依靠科学技术，改变投入产出比例，降低生产成本，提高产品附加值；l建立专项基金，配套技术推进流程，强化技术核心力；建立专项资金……l创新手段，扩大……覆盖面l拓宽资金的社会来源，保障资金流向和倾向性，严格规范使用渠道……（五）教育培训、提高素质具体化：l加大……宣传教育力度，提高……意识，增强……观念，使人们普遍认识到……的重要性并付诸实际行动；l开展有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会；l深化科技、文化、技能教育。进一步提高义务教育水平和质量

5、l继续实施……工程，抓住……机遇，切实保障……（六）舆论宣传、道德自律具体化：l监督包括内部监督（立法监督、司法监督、行政监督等）和外部监督（群众、新闻<舆论>）；充分利用媒体和网络，做好舆论导向工作；发挥新闻监督、群众监督等民主监督功能；l建立有关机关单位的自我约束机制，有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要加强“四自”：自重、自省、自励、自律；l养成明理守法、诚实守信的社会主义荣辱观；l树立……政绩观l推动科学发展的能力、应急和谋远的能力、创造性工作的能力、统筹协调的能力、团结和谐的能力、廉洁从政的能力、服务基层和服务企业的能力l加强公民

6、道德、职业道德、官德修养；l从我做起、从小做起、从现在做起，自律慎独。作文一、审题与立意1、政论文【例】2007年广东省：以“论新时期加强农村文化建设的必要性和紧迫性”为标题，写一篇800字左右的议论文。2010年北京市：请围绕“健康是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大问题”写一篇政论文。重点是分析问题产生的原因；政策的目的；政策的必要性；解决问题的迫切性等问题。判断标准：出现“原因、必要性”等，或存在三者关系的命题政论文写作结构模板（1000字为例）第1自然段：前半部分交代背景展现问题，后半部分提出论点（150字左右）第2自然段：党和政府高度重视该问题

7、，出台的文件（理论论据）。问题具体表现的展现。（200字左右）第3自然段：过渡。（40-60字）第4自然段：（1）…有利于…;（2）因为…所以…;（3）…影响…（150字左右）第5自然段：（1）…有利于…;（2）因为…所以…;（3）…影响…（150字左右）第6自然段：（1）…有利于…;（2）因为…所以…;（3）…影响…（150字左右）第7自然段：结尾。（150字左右）2、策论文【例】2008年广东省：根据所给全部材料（仅限所给材料）以“提高社会救助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章。要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅

8、。2005年福建春季：请自拟标题，用1200字左右的篇幅，对上述对