公共危机管理视角下高职院校校园网络突发事件预防与处置对策研究

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1、公共危机管理视角下高职院校校园网络突发事件预防与处置对策研究贺志明韩蓓谌红蕾（湖南司法警官职业学院湖南长沙410131）［摘要］高职院校危机既有一般危机所具有的共性,又有自身的特点。必须加强危机管理与校园网络突发事件预防及处置。［关键词］公共危机管理;高职院校;网络突发事件;预防;处置　　高职院校危机既有一般危机所具有的共性,又有自身的特点。必须加强危机管理与校园网络突发事件预防及处置。我们下边要谈的问题就是如何预防与处置网络突发事件的方法和技巧。应对方法技巧，首先没有放之四海皆成立的真理，网络舆情瞬息万变，每个校园网络校园

2、网络突发事件背后都有不同的利益关系、不同的事发原由、不同的利益诉求，不可能有放之四海都成立的真理，更多的问题还是靠具体问题具体分析，更多的还要靠大家在实践中去进行总结和摸索。我们所谈的方法和技巧，首要集中在以下二个大的方面。一、建立多部门联动的舆情应对机制，早发现早处理问题现阶段，网络舆情发展往往过于迅猛，速度过于快，如果没有一个科学、有效的应对机制，我们往往就不能够非常有效的预防与处置网络突发事件。危机应对更多的要上升到制度层面、规则层面去解决，而不能依靠某些负责人个人的这种意愿，比如说我们今天这个负责人可能他的意识比较开

3、明，他的方法比较得当，他可以有效的化解这个危机，如果明天我们换另外一个负责人，他的观点比较保守，应对方法比较陈旧，也有可能把问题搞坏，所以我们更多还是要建设一个制度，建设一个规范，以此建立一种长效的应对机制。我们现在各级党政机关事业单位、高职院校等企事业单位都已经制定了很多校园网络突发事件应急处置的预案，但是客观地谈，这些预案在互联网校园网络突发事件的爆发之后所起到的作用还并不是很令人满意，因为互联网危机的发展速度、传播规律都与传统危机有一定的区别。它对政府反应速度、反应条件这种要求无疑更高。所以我们提倡的是在充分研究、科学

4、认识网络舆情的发展规律的前提下，制定一个科学、完善、可操作的网上危机的引导和应对预案，平时加强演练，多多配合，密切磨合，争取在校园网络突发事件发生之后，能够第一时间启动预案，开展有序的工作。这是应对一切危机能否成功的一个基本前提。当然，我们认为我们的应对要建立多部门的联动机制去解决，那么，也就是说我们出现危机之后，不可能只有我们所在单位的某一个部门去出面解决，而是应该站在一个更高的角度去全面看待危机。危机往往是我们现实工作中某些环节不尽如人意所带来的，如果我们工作中确实存在问题，我们应该把解决问题作为这个危机应对的一个前提。

5、有的时候问题本身没有解决，我们单单靠宣传和引导，所起到的作用将是非常有限的。这也就是说我们最近提出的一个概念叫做解决问题第一位，舆论引导第二位。问题不能解决，一切引导归根到底都是在做无用功。不能把一切问题的解决完全归结于宣传部门或者分管宣传的机构去解决。形象地比喻，我们叫宣传部门宣传工作是化妆师，不是整形师，更不是魔术师。如果事件应对过程中稍稍有一点缺陷和不足，我们通过宣传进行放大、引导，有可能可以使得问题的负面效应减少，从而起到作用。这是宣传可以做的，但是如果问题本身很严重，没有解决，而单单靠宣传去引导、去管理，相对就是没

6、有意义的。因为我们在管理之后，问题还存在，相关的网上言论，相关的负面声音还会出现，还会继续发挥作用。所以说我们要站在宏观角度，建立多部门的这样一个应对机制，多部门联动，去解决问题。而且把解决问题放到第一位，舆论引导放到第二位。二、注重互动，开辟多种和高职院校大学生网民互动的渠道互动、沟通是当下互联网的一个主题。过去，我们开办官方网站，政府也好、企业也好，我们主要的工作就是两个字宣传，把我们的声音宣传出去，让更多的人去了解，其实我们就达到了目的。而现在我们看，宣传之余更多的还要互动，我们一方面要把自己的声音宣传出去，另一方面要

7、多收听公众的反馈，了解大家的意愿。这样才能形成有序的互动，才能采取正确的措施。互联网发展到现在，已经为官民互动、企业与消费者、教师与学生互动，创造了非常好的条件。比如说我们可以开通官方微博和高职院校大学生网民互动，我们可以设置网络发言人，我们可以在各个互联网板块上设置留言板，然后回复大家的留言。我们还可以参加网上的访谈，直接和高职院校大学生网民在网上面对面的交流、沟通，这些都是很好的网络上互动形式。比如说微博客，微博客就是当下最流行、最时尚的一种官民互动方式，而且它具备廉价、高效、便捷等多种优势。当然，在机关事业单位微博的样

8、本分布上还存在一些偏差，比如说地域分布上，仍然以东南沿海地区最多，比如江苏等省份，仍然是微博最活跃的省份。但是，现在我们注意到，中西部地区也涌现了很多微博互动的先进案例，政务微博群目前已经初具规模，而且建立一个分层督导的机制，现实中的效果还是非常不错的，值得大家去参考借鉴。官方微博成为目前