突发事件和公共危机处置

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1、突发事件与公共危机的处置陕西省委党校政治学教研部主任教授李延长硕导博士与7/10/2021突发事件的非预期因素和高风险性可能在短时间内严重冲击公众利益。一个政府的执政能力不仅体现在正常状态下管理好公共事务上，也体现在非常状态下妥善应对和预防各类突发公共事件上。中共十六大以来的7年里，从非典疫情、松花江水污染、河南陕县支建煤矿事故，到2008年春节发生的南方冻雨雪灾、3.14拉萨打砸抢烧事件、5.12汶川地震、6.28瓮安事件、7.19孟连事件、6.17湖北石首事件、7.5乌鲁木齐打砸抢烧事件各类突发事件频繁考验着执政党的意志，

2、而中共各级政权也在应对这一次次“大考”中磨炼着自身的执政能力，特别是应急能力。根据2005年的《社会蓝皮书》披露，从1993年到2003年间，中国社会群体性突发事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万增加到约307万。据统计，1993年我国发生社会群体性突发事件0.87万起，2005年上升为8.7万起，2006年超过9万起。作为执政党，中共正重新审视和调整国家安全战略，制订了《中华人民共和国突发事件应对法》，不断提高整个社会的危机意识，加快建立和完善危机处理机制，完善应急机制和体系、提升政府部门执行力，创新解决社会

3、群体性突发事件的思维，未来在面对形形色色的突发性事件时，政府将能有效地转“危”为“机”。因此，加强政府应急维稳能力建设势在必行。7/10/2021安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱祸兮福之所倚，福兮祸之所伏生于忧患而死于安乐志士不忘在沟壑凡事预则立，不预则废人类的一半活动，是在危机中度过的。——古希腊科学家语7/10/2021乌鲁木齐发生打砸抢烧骚乱事件http://www.sina.com.cn2009年07月06日02:27中国新闻网7/10/2021新疆"7·5"事件死亡人数升至197人截至7月16日18时，乌鲁

4、木齐“7·5”事件死亡人数已升至197人，直接经济财产损失达6895万元。目前，全市累计确认108具遗体身份，已安葬无辜死难者39名，发放抚恤金800万元，安葬费56万元。7/10/2021拉萨不法分子打砸抢烧犯罪实录http://www.sina.com.cn2008年03月26日西藏日报不法僧侣犯戒背祖，组织、煽动、参与打砸抢烧，当他们把滚烫的开水泼向文明执法的值勤官兵时，他们分裂祖国、不惜残害他人的嘴脸暴露无遗。西藏日报记者　摄7/10/2021繁华的拉萨市宇拓路商业街，是人们购物休闲的好去处。可在3月14日这个周末，这

5、条街被一伙不法之徒肆意打砸抢烧，停在路边的汽车遭到暴徒焚烧。中行西藏分行北京东路支行在“3·14”事件中遭暴徒洗劫，损失惨重，被烧得面目全非的银行如一块巨大的伤疤，让拉萨城伤痛、让人们悲愤。西藏日报记者　摄7/10/2021拉萨市区的温州商贸城在“3·14”打砸抢烧事件中被严重破坏。火起处，人民生命的尊严、财产的安全和国家的法律被暴徒们公然践踏。西藏日报记者　摄7/10/2021西藏已对42名拉萨事件不法分子判刑http://www.sina.com.cn2008年07月11日新华网西藏自治区政府常务副主席白玛赤林10日下午在

6、拉萨说，截至目前，“3·１4”暴力事件发生后，司法部门拘役和留滞了953人，其中投案自首的有362人。目前，有116名犯罪嫌疑人正在受审。西藏司法部门已经对参与拉萨“3·１4”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的42名不法分子判刑。获刑最轻的为3年有期徒刑，最重的被判无期徒刑。这些犯罪人员涉及在“3·１4”事件中的19起放火、盗窃、扰乱社会秩序和冲击国家机关等案件。在回答有关记者提出的“3·１4”事件参与者是否会被判死刑的问题时，白玛赤林说，目前被判刑人员中没有一例被判死刑，但是正在进行审讯的犯罪嫌疑人是否最终会判死刑要依据中国的法律而

7、定。7/10/20212002年10月23日俄罗斯莫斯科的人质事件7/10/2021吉林一石化公司爆炸上空腾起蘑菇云http://news.qq.com2005年11月13日7/10/2021吉林省委书记王云坤听取事故抢救汇报http://news.qq.com2005年11月14日7/10/20212004年4月24日朝鲜火车爆炸事故已造成154人死亡,包括75名学生。这是4月24日拍摄的朝鲜龙川郡火车爆炸现场，图为火车爆炸产生的大坑。7/10/20212004年4月24日朝鲜火车爆炸事故已造成154人死亡这是4月24日拍摄

8、的朝鲜龙川郡火车爆炸现场，图为被炸弯的铁轨。朝鲜平安北道龙川郡灾害对策委员会委员长张松根24日对新华社记者说，朝鲜22日发生的火车爆炸事故已造成154人死亡，其中包括76名小学生，另有1300多人受伤。目前救助工作正在紧张进行。7/10/20212005年12月6日汕尾红海湾