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《我国区域发展战略的演变与区域协调发展的目标选择》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、教学与研究2008年第5期我国区域发展战略的演变3与区域协调发展的目标选择陈秀山,杨艳(中国人民大学区域与城市经济研究所,北京100872)[关键词]区域协调发展;科学发展观;目标动态组合[摘要]改革开放以来,我国从向沿海倾斜的非均衡发展战略逐步转为区域协调发展战略。而科学发展观的确立,赋予了区域协调发展新的时代要求和新内涵。区域协调发展必须以区域利益协调为主线,实现经济发展和社会发展两个领域,四大板块、主体功能区、经济圈与经济带三个空间层次的协调,着力构建地区比较优势充分发挥、区域差距控制在合理范围、地区基本公共服务均等化、市场一体化加强、资源有效
2、利用且生态环境得到保护和改善等五大目标的动态组合。[中图分类号]F06115[文献标识码]A[文章编号]025722826(2008)0520005208改革开放30年来,我国区域发展战略发生了重大转变。目前,以科学发展观为引领的区域协一、改革开放30年来我国调发展战略正得到初步贯彻与实施。促进区域协区域发展战略的演变调发展是全面、深入贯彻落实科学发展观的必然改革开放以来,我国区域发展战略的演变大要求,也是推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的重要支撑,对于我国各地区充分发致可分为三个阶段:挥自身优势,形成相互促进、共同发展的新格局具第一阶段
3、(1979年到1991年):向沿海倾斜有重大的现实意义和深远的历史意义。本文在简的非均衡区域发展战略。要回顾改革开放30年来我国区域发展战略的演改革开放初期,我国区域发展战略的主要思变和学术界理论探索的基础上,着重阐述科学发路是,配合对外开放的需要,首先在东部沿海地区展观赋予区域协调发展的新内涵、新要求,提出区发展外向型经济,积极参与国际竞争与合作,这些域协调发展的五大目标选择,探讨如何根据发展地区先发展起来,再辐射和带动广大内地,从而实阶段确定目标组合的优先顺序。现全国的快速发展。正如邓小平所言“:我的一贯3本文系国家社会科学基金重大项目“区域协调
4、发展的目标选择、实现路径与动态评价研究”(项目编号:07&ZD011)的阶段性成果。[收稿日期]2008203220[作者简介]陈秀山,中国人民大学区域与城市经济研究所所长、教授,经济学博士,主要研究方向为区域经济理论;杨艳,中国人民大学区域与城市经济研究所博士研究生。5教学与研究2008年第5期主张是,让一部分人、一部分地区先富起来,大原识并成为我国经济社会发展过程中必须贯彻的重则是共同富裕。一部分地区发展快一点,带动大要方针。1997年党的十五大报告对地区差距的部分地区,这是加速发展、达到共同富裕的捷形势再次作了客观、准确的判断,进一步强调要促[
5、1](P166)径。”因为东南沿海是我国经济基础最好的进地区经济合理布局和协调发展。这表明,区域地区,且其地理位置及外部条件、历史传统等因素协调发展战略已经初步形成。均有利于对外开放、吸引外资。所以这一阶段国第三阶段(1999年至今):区域协调发展战略家在东部沿海地区实行“率先开放”,先后设立了全面实施。5个经济特区、14个沿海港口城市、5个沿海经济20世纪末以来,我国社会经济发展中各种隐开放区;同时国家在政策上给予大力支持,对东部性的区域问题逐渐显露出来,如东部一些大城市沿海地区实行投资、财税、信贷、外贸外资、价格等的膨胀问题、中部六省经济地位的日
6、益边缘化问政策倾斜,实行“率先改革”;中央的大项目也多布题、东北老工业基地的衰退以及西部地区的严重置在东南沿海地区,由此各类要素开始向东南沿落后等问题。区域经济关系的不协调,严重影响海集中,促进东部沿海地区“率先发展”,进而推动着国民经济的良性运行、社会的稳定发展和现代了整个国民经济的发展。化战略目标的实现。同时传统要素对我国区域经第二阶段(1992年到1998年):区域协调发济发展的影响正在下降,经济全球化、信息化、技展战略初步形成。术创新和生态环境正成为影响我国区域经济新格第一阶段非均衡发展战略的实施,极大地释局形成的重要力量。放了东部沿海地区的
7、经济能量,推动了国民经济在此背景下,1999年党中央和国务院提出西的高速发展,但同时也带来诸多问题,如:区域发部大开发战略,标志着我国区域协调发展战略开展不平衡加剧,三大地带间尤其是东部和中西部始进入具体实施阶段。2000年《国民经济和社会地区间发展差距进一步拉大,重复建设、市场封发展第十个五年计划纲要》提出“,实施西部大开锁、地方保护日益盛行等。针对这些问题,国家从发,促进地区协调发展”,把地区协调发展提到了“八五”开始就着手对区域经济发展战略进行调前所未有的高度。党的十六大也强调发挥各具特整。但是真正把解决地区差距、实现区域协调发色的区域优势,促
8、进地区协调发展。2003年,在展提到战略高度,并作为一条长期的战略方针提总结以往区域经济发展经验教训的基础上
