04朱仙镇文本A3

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1、开封朱仙镇历史文化名镇保护规划（2008—2015）——文本第一章总则第一条为保护朱仙镇历史文化遗产，使历史遗存与风貌与朱仙镇社会经济及城镇建设相适应，依据有关法律、法规及朱仙镇总体规划要求编制本规划。第二条朱仙镇历史文化名镇保护规划是朱仙镇历史文化遗产保护的重要依据，为政府指导历史名镇保护工作提供手段，同时为旅游产业的发展创造条件，使朱仙镇的经济发展和城镇建设工作更加合理。第三条历史文化名镇保护规划是以城镇总体规划为基础，以保护城镇历史格局风貌、特色历史街区、文物古迹及风景名胜为重点的专项规划，是城镇总体规划的进一步深化。第四条本次规划的主要依据是：1．《

2、中华人民共和国城乡规划法》（2008/1/1）2．《城市规划编制办法》（2006/4/1）3．《中华人民共和国文物保护法》（2002/10/28）4．《历史文化名城保护规划规范》（GB50357-2005）5．《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003/7/1）6．《历史文化名城保护规划编制暂行办法》7．《城市紫线管理办法》（2004/2/1）8．《河南省历史文化名城保护条例》（2005/10/1）9．《开封市旅游发展总体规划》10．《朱仙镇城镇总体规划》（2000—2015）11．《朱仙镇历史文化名镇保护规划》2002年9月12．《镇规划标准》（GB5

3、0188-2007）13．朱仙镇历史文化名镇调查资料第五条文本应与规划图纸及说明书结合使用，在规划实施和管理过程中，除应遵循本文本的规定外，还应符合国家和地方政府现行有关法则和标准的规定。第六条保护规划期限：近期：2008——2010年。远期：2011——2015年。第七条城镇性质为:具有中原特色的历史文化名镇，开封市西南部以旅游业﹑商贸业及农副产品加工业为主的地区性中心城镇。第八条指导思想：1、注重城镇历史文化价值内涵的挖掘、延续和宏扬。2、对文物以保护、修缮为主。3、要力求避免大拆大建、防止以假代真，严格控制居民原址再建项目。4、保护与发展相结合，防止由

4、于单纯为保护使文化遗址成为城镇中的“孤岛”而使保护失去意义。5、把握不同范围内整体与局部的关系。6、突出重点，结合细部。第九条保护原则：1．整体性原则。2．真实性原则。3．保护和发展相协调的原则。4．可持续原则。5．整体保护和重点保护相结合的原则。6．贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则。第十条规划目标：1．近期目标保护现有文物古迹，制止建设性破坏，适当降低镇区人口密度，搬迁占用文物古迹的机关和单位，为历史名镇保护规划的实施奠定基础。2．远期目标进13开封朱仙镇历史文化名镇保护规划（2008—2015）——文本进行系统的更新改造与环境整治，保

5、护镇区原有格局，完善基础设施，整治历史街区，使得朱仙镇传统风貌和格局得以延续。并使现代的功能作用及活动与历史城镇的特征相适应，确保历史城镇作为一个整体的和谐关系，并适应城镇可持续发展的需要。第二章镇域保护规划第十一条规划依据现有遗址的等级、特点和分布状况划分保护区域，以开尉公路（南北向省道）及运粮河故道为轴线，以镇区（包括西北郊区青龙背和点将台）、镇域东南启封故城区域等两片历史区域为重点，总体上形成“两轴两区”的总体空间保护格局。第十二条重点结合历史镇区保护、运粮河故道保护、旅游文化设施及相关服务设施建设，通过道路升级、景观改造、绿化系统等手段，以开尉公路构

6、建历史名镇的对外交通轴线；以运粮河故道来构建历史名镇的历史景观风貌轴线。第十三条镇区西部近郊区充分利用青龙背的地势，将整个青龙背化零为整，严禁建设性破坏。对区域内回民义地要统一管制，合理利用，节省用地。同时强化其绿化，可划分经济林木区和风景保护区，对经济林木区可以采用承包的方式。在点将台遗址保护范围内要设立醒目标志，完善其附属设施，结合风景保护区，突出点将台，营造出庄重肃穆的氛围。第十四条镇区格局作为名镇保护的核心地区，东南区域保护现存的启封古城遗址。以启封故城遗址、郑氏祖茔庙岗古槐为主要内容，将作为镇郊生态遗址公园建设、研究郑氏文化及开封早期历史的重要基地

7、。第十五条在各片区内部主要通过道路、绿化和景观廊道的建立、将零星分布的历史遗迹、文化遗址联系起来，构成完整统一的名镇保护框架体系。第三章镇区保护规划第十六条按照国家和省的相关法律规定、本次保护规划体系划分为历史文化名镇、历史街区、文物保护单位三个保护层次。第十七条朱仙镇的空间布局是由为“一轴线、两廊道、三片区”构成的水城交融的历史生态格局。一轴——运粮河故道。镇区的人文历史、生态景观轴。应积极改善河道的水质环境，提升滨河景观与环境品质，使河道两侧成为以休闲、娱乐等功能为主的公共空间。两廊——运粮河东、西支流，镇区外围的生态防护廊道，镇区与周边自然生态农田、林

8、地的缓冲区。三片区——历史保护区、城镇建设区、景观风